Дело №2а-1171/2023

УИД 26RS0026-01-2023-001701-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав, что в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства: №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительной надписи № от 19.05.2023, выданной нотариусом г. Георгиевска Ставропольского края ФИО5, предмет исполнения задолженность по договору № от 14.06.2022г. в размере основного долга - 161103,96 руб., процентов – 26724,97 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи - 1485руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»; №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительной надписи № от 23.05.2023, выданной нотариусом Курского районного нотариального округа Ставропольского края ФИО7, предмет исполнения задолженность по договору № от 06.10.2022г. в размере основного долга - 299000 руб., процентов – 42022,88 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 2433,11 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»; №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительной надписи № от 27.05.2023, выданной нотариусом по Железноводскому нотариальному округу Ставропольского края ФИО6, предмет исполнения задолженность по договору № от 06.10.2022г. в размере основного долга - 189978 руб., процентов – 17565,58 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 2228 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»; №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительной надписи № от 12.10.2023, выданной нотариусом Пятигорского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО8, предмет исполнения задолженность по договору № от 13.06.2022г. в размере основного долга – 149950,94 руб., процентов – 36436,97 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 1485 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России». Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Требования исполнительных документов должником ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил, сведений о наличии уважительных обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительных документов, должник не предоставлял. Просит установить должнику ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещался о месте и времени судебного заседания путем направления почтового извещения, которое возвращено с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом путем направления почтового извещения, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Судом установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса г. Георгиевска Ставропольского края ФИО5 № от 19.05.2023 года в отношении ФИО2 25.05.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от 14.06.2022г. в размере основного долга - 161103,96 руб., процентов – 26724,97 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи - 1485руб. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительной надписи нотариуса Курского районного нотариального округа Ставропольского края ФИО7, № от 23.05.2023, в отношении ФИО2 26.05.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от 06.10.2022г. в размере основного долга - 299000 руб., процентов – 42022,88 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 2433,11 руб. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительной надписи нотариусом по Железноводскому нотариальному округу Ставропольского края ФИО6 № от 27.05.2023 в отношении ФИО2 01.06.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от 06.10.2022г. в размере основного долга - 189978 руб., процентов – 17565,58 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 2228 руб. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительной надписи нотариусом Пятигорского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО8 № от 12.10.2023 в отношении ФИО2 21.10.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от 13.06.2022г. в размере основного долга – 149950,94 руб., процентов – 36436,97 руб., расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи – 1485 руб. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Все вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что остаток долга составляет 209771 руб. 58 коп., исполнительный сбор в размере 14684,01 руб., всего – 224455,59 руб.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что остатков долга составляет 343455,99 руб., исполнительный сбор 240241,91 руб., всего 367497,90 руб.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что остатков долга составляет 189313,93 руб., исполнительный сбор 13251,97 руб., всего 202565,90 руб.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что остатков долга составляет 187872,91 руб., исполнительный сбор 13151,10 руб., всего 201024,01 руб.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Судебным приставом-исполнителем делались запросы в различные органы с целью установления у должника доходов, пенсии, денежных средств на счетах и вкладах, движимого и недвижимого имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако, с момента возбуждения исполнительных производств до настоящего времени задолженность остается непогашенной.

Доказательств погашения указанной задолженности в полном объеме ответчиком ФИО2 суду не представлено.

Наличие задолженности, хотя не является безусловным основанием для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, но учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к погашению задолженности, а также принимая во внимание, что на момент принятия судебного акта сведений о погашении задолженности по исполнительному документу не представлено, что должник не оплачивает задолженность, суд полагает, что временные ограничения являются адекватной мерой в данной ситуации, поэтому суд находит заявленные требования обоснованным.

Учитывая, что ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приходит к выводу, что в данном случае установление ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает задачам исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено, суд полагает, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа, следовательно, имеются основания для установления ограничения ФИО2

При таких обстоятельствах применение меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с данной главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, - удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, <данные изъяты> зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся в производстве Нефтекумского районного отделения судебных приставов ГУ УФССП России по Ставропольскому краю, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская