Дело № 2а-533/2025 УИД: 23RS0028-01-2025-000569-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 24 сентября 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Кукушка Д.О.,

представителя административного ответчика – главного специалиста администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района ФИО1, по доверенности от 04.03.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района.

В обоснование иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Вознесенского сельского поселения Лабинского района законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки безопасности дорожного движения улично-дорожной сети по <Адрес> установлены нарушения требований Свода Правил 52.13330-2016 «Естественное и искусственное освещение», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Так, в нарушение п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии по <Адрес> имеются дефекты в виде выбоин щебеночного покрытия дороги на щебеночном (гравийном) покрытии проезжей части.

Кроме того, в нарушение п. 7.5.1.2 Таблицы 7.10 Свода Правил 52.13330- 2016, п. 4.6.1.1 Таблицы 8 ГОСТ Р 52766-2007 на <Адрес> отсутствует уличное искусственное освещение.

Функционирование дорог, а также благоустройство прилегающих территорий с нарушением требований действующего законодательства представляет угрозу для безопасности дорожного движения, нарушая права граждан на безопасные условия движения.

По факту выявленных нарушений законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой главе Вознесенского сельского поселения 21.05.2025 внесено представление (<Номер>).

В ответе на представление от 09.06.2025 <Номер> указано, что нарушения законодательства, отраженные в представлении устранены частично, администрацией Вознесенского сельского поселения Лабинского района приняты меры в части изготовления и утверждения локальной сметы на монтаж линий уличного освещения на автомобильной дороге по <Адрес>, заключен муниципальный контракт <Номер> от 28.05.2025 на выполнение работ по монтажу линии уличного освещения на автомобильной дороге по <Адрес>, срок окончания работ - 31.07.2025 года.

При этом, в части устранения нарушений п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, выраженных в виде выбоин щебеночного покрытия дороги на щебеночном (гравийном) покрытии проезжей части, администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района сообщает в межрайонную прокуратуру о запланированном ремонте дороги по <Адрес> в текущем году.

В ходе контроля устранения администрацией Вознесенского сельского поселения Лабинского района нарушений, отраженных в представлении межрайонной прокуратуры <Номер> от 21.05.2025 работниками межрайонной прокуратуры 19.06.2025 осуществлена проверка с выходом на место.

Установлено, что администрацией Вознесенского сельского поселения Лабинского района по состоянию на 19.06.2025 нарушения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения не устранены. На проезжей части по <Адрес> имеются дефекты в виде выбоин щебеночного покрытия дороги на щебеночном (гравийном) покрытии проезжей части.

Таким образом, нарушения требований законодательства указанные в представлении межрайонной прокуратуры от 21.05.2025 <Номер> не устранены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения, отраженных в представлении Лабинской межрайонной прокуратуры от 21.05.2025 <Номер>; обязать администрацию Вознесенского сельского поселения Лабинского района устранить нарушения п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, путем проведения грейдирования дорожного покрытия по <Адрес>.

Представитель административного истца Кукушка Д.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены задачи, приоритетом которых является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Вознесенского сельского поселения Лабинского района законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения.

В результате проверки безопасности дорожного движения улично-дорожной сети по <Адрес> установлены нарушения требований Свода Правил 52.13330-2016 «Естественное и искусственное освещение», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В нарушение п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии по <Адрес> имеются дефекты в виде выбоин щебеночного покрытия дороги на щебеночном (гравийном) покрытии проезжей части.

В нарушение п. 7.5.1.2 Таблицы 7.10 Свода Правил 52.13330- 2016, п. 4.6.1.1 Таблицы 8 ГОСТ Р 52766-2007 на <Адрес> отсутствует уличное искусственное освещение.

Судом установлено, что указанные нарушения явились основанием для внесения главе администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района представления от 21.05.2025 <Номер> (л. д. 11-13).

23.09.2025 года была проведена проверка соответствия требований законодательства в области безопасности уличной дорожной сети по <Адрес>, в результате которой установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 Таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» имеются дефекты просадки (выбоины).

Таким образом, нарушения требований законодательства указанные в представлении межрайонной прокуратуры от 21.05.2025 <Номер> не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в вышеперечисленных нарушениях законодательства, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, выразившееся в не устранении нарушений законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, обеспечения безопасности дорожного движения, отраженных в представлении Лабинской межрайонной прокуратуры от 21.05.2025 <Номер>.

Обязать администрацию Вознесенского сельского поселения Лабинского района устранить нарушения п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, путем проведения грейдирования дорожного покрытия по <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025 года

Судья: подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-533/2025.

Судья В.Н. Горлова