Дело № 2-798/2023
59RS0007-01-2023-000492-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Добрянка 30 мая 2023 года
Добрянский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,
при секретаре Зуевой Н.В.,
с участием представителя Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 250000 рублей. Требования мотивированы тем, что по социальному контракту, заключенному с ответчиком, истец предоставил ответчику государственную социальную помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик в свою очередь принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, и осуществлять предпринимательскую деятельность. ФИО2 обратилась с заявлением о расторжении социального контракта и обязательстве выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены.
Представитель истца ТУ Минсоцразвития Пермского края по городу Перми ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнив, что на момент рассмотрения дела денежные средства на счет от ответчика не поступали.
Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации), в судебное заседание не явилась (л.д.61-62).
Согласно ч.4 ст.167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В связи с тем, что суду не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Добрянского районного суда <адрес>, суд признает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТУ <адрес> по городу Перми с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (л.д.17).
ФИО2 в ТУ <адрес> по городу Перми предоставлена анкета о семейном и материально-бытовом положении, бизнес-план на открытие <данные изъяты>», стоимость проекта составила <данные изъяты> рублей, срок окупаемости проекта – 4 месяца (л.д.21-24).
Согласно условиям Программы социальной адаптации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, ТУ <адрес> по городу Перми предоставляет ФИО2 государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Программой предусмотрена смета затрат на общую сумму в размере <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей средства социального контракта (л.д.10-12).
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ <адрес> по городу Перми принято решение о заключении социального контракта с ФИО2 на выплату единовременной денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ между ТУ <адрес> по городу Перми и ФИО2 заключен социальный контракт на индивидуальную предпринимательскую деятельность по оказанию государственной социальной помощи для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации малоимущей семьи, (л.д.13-14).
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (ТУ <адрес> по городу Перми) перечислило на счет ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л.д.8).
Срок действия социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ установлен со дня его подписания по ДД.ММ.ГГГГ (п.7.1).
Согласно п.2.2.6 социального контракта Управление обязуется в случае неисполнения условий социального контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости.
Согласно п.3.2.7 социального контракта заявитель обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 30 дней с даты прекращения предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в случае прекращения указанной деятельности в период действия социального контракта.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб. (п.4.1 социального контракта).
Пунктом 6.2 социального контракта предусмотрены случаи расторжения социального контракта, согласно п.6.2.3 социальный контракт расторгается в случае добровольного отказа заявителя от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления.
ДД.ММ.ГГГГ в период действия социального контракта ФИО2 обратилась в отдел по <адрес> ТУ <адрес> по городу Перми с заявлением о расторжении социального контракта, в данном заявлении ФИО2 обязалась выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ предусмотрено, что социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч<данные изъяты> ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Согласно Порядку предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, в которой указываются мероприятия, обязательные для реализации (п.1.5), в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.1.5.2).
В силу п.1.6 Порядка настоящим Порядком утверждаются форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (потеря трудоспособности гражданина, потеря дееспособности гражданина, стихийные бедствия и иные основания), перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно), разработанные с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно п.1.15 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в пункте 1.5.2 настоящего Порядка, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.1.15.4).
Согласно п.1.20.2 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.
В соответствии с п.6.1 Порядка орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта путем расторжения социального контракта по основанию добровольного отказа гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выраженный в подаче соответствующего заявления.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в <адрес>» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, согласно ст.8 которого меры государственной социальной помощи, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами <адрес>.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
На основании правил ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, условиями социального контракта и Порядка предоставления государственной социальной помощи предусмотрено расторжение контракта в случае добровольного отказа заявителя от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления.
Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, поскольку ФИО2 добровольно отказалась от государственной социальной поддержки, обязательства по возврату денежных средств не исполнила, суд считает, что исковые требования Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городу Перми подлежат удовлетворению, с ФИО2 в пользу истца следует взыскать денежные средства в размере 250000 рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городу Перми к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в пользу Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городу Перми, №, денежные средства в размере 250000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5700 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.Ю.Радостева