Гражданское дело №
№
Решение
именем Российской Федерации
город Стрежевой Томской области 16 сентября 2025 года
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В.,
при секретаре Черенцовой Л.П.,
с участием
представителя истца ОГКУ «ЦСПН <адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании излишне полученных денежных выплат,
Установил:
Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее ОГКУ «ЦСПН <адрес>») обратилось в Стрежевской городской суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании излишне полученных денежных выплат, мотивировав требования следующим образом.
ФИО2 ранее зарегистрированный по адресу: <адрес> являлся получателем мер социальной поддержки ОГКУ ЦСПН <адрес> как ветеран труда в том числе: ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных жилищных услуг (далее ЕДВ ЖКУ). Указанные меры поддержки выплачивались ответчику на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>» (далее Порядок №), постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (с ДД.ММ.ГГГГ Порядок №). Согласно вышеуказанным нормам права граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки ЖКУ, обязаны не позднее <данные изъяты> дней сообщить в уполномоченное учреждение об изменении условий, влекущих прекращение выплаты и представить документы, подтверждающие наступление этих обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» копию паспорта с информацией о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. На основании представленной информации меры социальной поддержки прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с несвоевременным представлением сведений о снятии с регистрационного учёта образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22640,00 руб., ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61100,00 руб. Причиной переплаты является наступление обстоятельств, влекущих прекращение права на получение ЕДВ и ЕДВ ЖКУ несвоевременное представление ответчиком сведений о снятии с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В случае прекращения выплаты возврат излишне полученных сумм ЕДВ, ЕДВ ЖКУ производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата в бюджет необоснованно полученных сумм. Однако до настоящего времени задолженность не погашена.
Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу излишне полученные суммы ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22640,00 руб., ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61100 руб.
В судебном заседании представитель истца ОГКУ «ЦСПН <адрес>» ФИО1 на требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает, истцом не пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании излишне полученных ответчиком сумм ЕДВ, ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Ответчик действительно снялся с регистрационного учёта по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировался по указанному адресу и был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ, затем снялся с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировался вновь ДД.ММ.ГГГГ, однако полагает, что за весь указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно получал указанные в иске выплаты, а потому подлежат взысканию излишне выплаченные суммы.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, а именно, за весь период, когда отсутствовала регистрация в <адрес> по уважительной причине, в связи с получением консультаций, медицинских услуг в <данные изъяты>, не возражал возвратить излишне полученные выплаты ЕДВ и ЕДВ ЖКУ но с учётом применения последствий пропуска истцом срока исковой давности за период ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов отсутствия регистрации в <адрес>. В периоды регистрации и проживания в <адрес> законно получал данные выплаты.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация-социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации Российская социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Федеральный закон "О ветеранах"). Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (подпункт 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"). Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах"). Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "О ветеранах").
В силу статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>» в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" определён Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>.
В соответствии со статьёй 15 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес> основаниями для прекращения предоставления денежной выплаты являются следующие случаи:
1) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы <адрес>;
2) утрата заявителем права на предоставление денежной выплаты;
3) установление факта представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, по новому месту жительства (пребывания) на территории <адрес>;
4) установление факта предоставления заявителю денежной выплаты по иным основаниям, предусмотренным статьёй 2 Закона, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами;
5) непредставление заявителем заявления о возобновлении предоставления денежной выплаты в течение трёх месяцев с месяца приостановления предоставления денежной выплаты в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
6) смерть заявителя.
Заявитель обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 10 рабочих дней после наступления случаев, влекущих прекращение предоставления денежной выплаты, указанных в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта.
Уполномоченное учреждение осуществляет проверку наступления случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, в случае если заявитель в установленный в пункте 15 настоящего Порядка срок не уведомил уполномоченное учреждение о наступлении случаев, влекущих прекращение предоставления денежной выплаты, указанных в подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка, необоснованно полученные суммы денежной выплаты возвращаются заявителем добровольно в областной бюджет в течение трёх месяцев со дня принятия решения о прекращении предоставления денежной выплаты.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является пенсионером, что подтверждается свидетельством Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.№), имеет звание «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в связи с чем, имеет права и льготы, предоставляемые на основании Федерального закона «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОГКУ "ЦСПН <адрес> с заявлением о назначении мер социальной поддержки, а именно назначением ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. №).
Решениями ОГКУ «ЦСПН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена бессрочно ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ) (л.д. №).
По сведениям Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. №). ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
При изучении судом сведений, содержащихся в паспорте ответчика установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта Отделением по вопросам миграции МО МВД России Стрежевской, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вновь зарегистрирован по адресу: <адрес>., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>., ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции <данные изъяты> вновь зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.№), о чем в судебном заседании не оспаривалось истцом.
Распоряжениями ОГКУ «ЦСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ветерану труда, проживающему по адресу: <адрес> прекращена денежная выплата на оплату коммунальных услуг и ежемесячная выплата в связи с изменением места жительства, т.е. снятием с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ и выбытием за пределы <адрес> (л.д. №).
Решением ОГКУ «ЦСПН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2
предложено добровольно возвратить ежемесячную денежную выплату в размере 22640,00 руб., ежемесячную денежную выплату в размере 61100,00 руб. (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление о прекращении
с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об определении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>» и ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, согласно порядку предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», утверждённому постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в связи с произошедшими изменениями, влекущими прекращение выплат (снятие с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>). По этой причине образовались излишне выплаченные суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты в размере 22640 рублей и ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 61100 рублей. Излишне полученные суммы подлежат возврату в бюджет, из которого были предоставлены выплаты, согласно приложенных квитанций, копии квитанций с подтверждением оплаты необходимо представить в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», либо направить по факсу: №, либо на электронный адрес учреждения: <данные изъяты>. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных сумм ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» будет вынуждено обратиться с исковым заявлением в суд (л.д№).
Ответчиком ФИО2 в судебном заседании заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности о взыскании излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно представленному истцом расчёту суммы иска, период излишне полученных денежных средств ФИО2 рассчитывается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть, частично пропустив срок исковой давности.
Истцом пропущен срок исковой давности по взысканию с ответчика излишне полученных денежных сумм за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ФИО2 суммы ЕДВ за указанный период в размере <данные изъяты> руб. из расчёта (<данные изъяты>), ЕДВ ЖКУ в размере 4635,00 руб. из расчёта (<данные изъяты>).
За период ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию излишне выплаченные ответчику суммы ЕДВ в размере 1200,00 руб. из расчёта (<данные изъяты>), ЕДВ ЖКУ в размере 4770, 00 руб. из расчёта (<данные изъяты>), поскольку в указанный период ответчик снялся с регистрационного учёта по адресу: <адрес>), в судебном заседании ответчик не возражал возвратить указанные суммы за излишне выплаченные.
Кроме того с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные суммы ЕДВ и ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, как было указано выше в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел регистрации в <адрес>, поскольку снялся в регистрационного учёта по адресу: <адрес>., а именно ЕДВ в размере 9520,00 руб. из расчёта ( <данные изъяты>), ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6540,00 руб. из расчёта (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17450,00 руб. из расчёта (<данные изъяты>), в судебном заседании ответчик согласился с данным расчётом и не возражал возвратить, указанные суммы, получение как излишне выплаченные.
При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию частично излишне полученные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10720 руб. 00 коп., ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28760,00 руб., а всего в общем размере 39480, 00 руб.
По мнению суда, доводы истца о взыскании излишне полученных денежных сумм ответчиком за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83740,00 руб. не обоснован и опровергается вышеприведёнными доказательствами, медицинскими документами (л.д.№).
В соответствии ч.1, п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в том числе судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащая оценки, при цене иска до 100 000,00 руб. в размере 4000,00 руб., следовательно истцу при подаче иска в суд о взыскании суммы в размере 83740,00 руб. надлежало оплатить государственную пошлину в указанном размере, однако в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд.
Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых требований судом исковых требований, а ответчику пропорционально в той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина –в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с удовлетворением требований истца частично на сумму 39480,00 руб., что составляет <данные изъяты> % от заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования городского округа <адрес> в размере 1886,00 руб. (<данные изъяты>).
Руководствуясь статьями 194 –198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Областного государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2
о взыскании излишне полученных денежных выплат удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Областного государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ИНН №) излишне полученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 10 720 (десять тысяч семьсот двадцать) руб. из которых: за период июль, август, сентябрь 2022 года в размере 1200,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9520,00 руб., ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 28760 (двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят) руб. из которых: за период июль, август, сентябрь 2022 года в размере 4770,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23990,00 руб., взысканные суммы подлежат перечислению по следующим реквизитам:
ИНН: №, КПП: №
БИК: №, ОКТМО: №
номер счета получателя платежа: №
счёт банка: №
получатель: <данные изъяты> л/с №)
КБК: №
сумма платежа за ДД.ММ.ГГГГ:
ЕДВ РСС на оплату коммунальных услуг (Ветеран труда) <адрес> в размере 4770,00 руб., ЕДВ (Областной регистр) <адрес> в размере 1200,00 руб.
за ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ РСС на оплату коммунальных услуг (Ветеран труда) <адрес> в размере 17010,00 руб., ЕДВ (Областной регистр) <адрес> в размере 6800, 00 руб.
за ДД.ММ.ГГГГ по следующим реквизитам:
ИНН: № КПП: №
БИК: № ОКТМО: №
номер счета получателя платежа: №
счёт банка: №
Получатель: <данные изъяты> л/с <данные изъяты> (<данные изъяты> л/с :№)
КБК №:
ЕДВ РСС на оплату коммунальных услуг (Ветеран труда) <адрес> в размере 6980,00 руб., ЕДВ (Областной регистр) <адрес> в размере 2720,00 руб.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 1886 (одна тысяча восемьсот восемьдесят шесть) рублей.
Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной
форме через Стрежевской городской суд.
Председательствующий судья Родионова Н.В.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.