70RS0005-01-2024-004063-88
Дело №2-1357/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 03 сентября 2025 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В.,
при ведении протокола, аудиопротокола секретарем судебного заседания Валеевой С.В., помощник судьи Незнанова А.Н.,
представителя административного ответчика Администрации Томского района
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию Рыбаловское сельское поселение в лице Администрации Рыбаловского сельского поселения, Администрации Томского района о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом привлечения соответчика) к Муниципальному образованию Рыбаловское сельское поселение в лице Администрации Рыбаловского сельского поселения, Администрации Томского района о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что в результате действий Муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение», заключающимися в нарушении должностными лицами Муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» требований жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установленными прокуратурой Томского района Томской области, ей причинен моральный ущерб, выразившийся в нравственных страданиях, проявляющихся в чувствах внутреннего психологического дискомфорта, переживания, пониженном настроении, утрете интересов, физической слабости, быстрой утомляемости и снижении активности, трудности при сосредоточении, суетливости, нарушении концентрации внимания, расстройству аппетита, напряженности и беспокойству, ухудшении внутреннего комфорта, влияющего на восприятие жизни, проявляющихся в форме волнения, тревоги, раздражительности, подавленности, а также повышенной утомляемости, трудности концентрации внимания, раздражительности, мышечном напряжении, нарушении сна (увеличенное время засыпания, частые пробуждения, снижение эффективности сна и уменьшение его общей продолжительности). Просит учесть полное нежелание ответчика признать и устранить допущенные нарушения требований жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в досудебном порядке при игнорировании как моих неоднократных личных обращений, так и требований прокуратуры Томского района Томской области об устранении выявленных нарушений от 16.04.2024. Помимо этого, следствием незаконных действий (бездействия) Муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение», заключающимися в нарушении должностными лицами Муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» требований жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушения требований законодательства в части непринятия должностными лицами Администрации Рыбаловского сельского поселения своевременных мер, направленных на уведомление ресурсоснабжающей организации о необходимости произведения перерасчета потребляемых коммунальных услуг исходя из количества проживающих лиц, стало вынесение 04.07.2024 заместителем Главы Томского района начальником Управления мо социальной политике ФИО3 заключения №04-17/836 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, которое она вынуждена обжаловать в судебном порядке.
Протокольным определением суда от 12.08.2025 к участию в дело привлечена в качестве соответчика - Администрация Томского района.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика Администрации Томского района ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными.
Третьи лица: Управление по социальной политике Администрации Томского района, Прокурор Томского района Томской области, уведомленные о времени и месте судебного заседания не явились.
Заслушав представителя ответчика Администрации Томского района ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Решением Томского районного суда Томской области от 11.04.2025 Заключение № 04-17/836 от 04.07.2024, вынесенное Заместителем Главы Томского района – начальником Управления по социальной политике, признано незаконным. На Администрацию Томского района возложена обязанность повторно провести проверку условий жизни нанимателя ФИО2 по договору найма №12 от 08.10.2019, о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В удовлетворении требований к административным ответчикам - Управлению по социальной политике Администрации Томского района, Муниципальному образованию Рыбаловское сельское поселение в лице Администрации Рыбаловского сельского поселения, отказано. Требование к Администрации Рыбаловского сельского поселения о взыскании судебных расходов в размере 3842,68 рублей, оставлено без удовлетворения.
Определением суда от 11.04.2025 настоящее требование о взыскании морального вреда выделено в отдельное производство.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствие с пунктом 15 указанного постановления Пленума, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением - увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей)".
Таким образом, действующим законодательством компенсация морального вреда в денежном выражении может иметь место только в результате действий, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда, заявитель указывает на нарушение Администрацией Рыбаловского сельского поселения требований жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ей был причинен моральный ущерб, выразившийся в нравственных страданиях, проявляющихся в чувствах внутреннего психологического дискомфорта, переживания, пониженном настроении, утрете интересов, физической слабости, быстрой утомляемости и снижении активности, трудности при сосредоточении, суетливости, нарушении концентрации внимания, расстройству аппетита, напряженности и беспокойству, ухудшении внутреннего комфорта, влияющего на восприятие жизни, проявляющихся в форме волнения, тревоги, раздражительности, подавленности, а также повышенной утомляемости, трудности концентрации внимания, раздражительности, мышечном напряжении, нарушении сна (увеличенное время засыпания, частые пробуждения, снижение эффективности сна и уменьшение его общей продолжительности).
Вместе с тем судом не установлены основания, предусмотренные статьями 151, 1069, пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда в пользу материального истца ввиду следующего.
По смыслу приведенных правовых норм моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Судом не установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчиков.
Доказательств, подтверждающих причинение морального вреда, заявителем не представлено, кроме того, само по себе вынесение незаконного решения не свидетельствует о причинении морального вреда, поскольку данное решение было реализовано в соответствии с положениями Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» с целью обеспечения дополнительных социальных гарантий.
Иные фактические обстоятельства, положенные в обоснование иска однозначно не свидетельствуют о причинении истцу морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 17.09.2025
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Валеева С.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1357/2025