Дело № 2а-3770/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
при секретаре Мачехиной О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу - ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Шахтинского городского суда от 17.03.2016 по делу № 2-1770/2016 исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2, о взыскании задолженности удовлетворены. На основании данного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 022248069.
11.12.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 022248069 возбуждено исполнительное производство № 220227/18/61083-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении cт. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства № 220227/18/61083-ИП от 11.12.2018 не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 220227/18/61083-ИП от 11.12.2018 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 123592,69 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 220227/18/61083- ИП от 11.12.2018 г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС022248069, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возращения на иск, в которых просила в его удовлетворении отказать.
Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.
Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу ч. 1 ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 названной статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство № 220227/18/61083-ИП, возбужденное 11.12.2018 на основании исполнительного листа № 022248069 от 16.07.2018, выданного Шахтинским городским судом, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 123600 руб., в пользу взыскателя ООО "СК «Согласие".
Судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, предусмотренных законом. В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области для проверки имущественного положения должника, посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Пенсионный Фонд России, операторам сотовой связи, ИФНС России с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.
Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 2103, государственный регистрационный номер <***>, в связи с чем, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля.
На основании ответов, поступивших из кредитных учреждений судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС - Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России».
18.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иной доход должника в размере 50% пенсии или иного дохода. Данное постановление направлено для исполнения в в АО «Донаэродорстрой» по месту работы должника.
Согласно полученным ответам из Росреестра, за должником зарегистрировано имущество расположенное по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества.
21.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Из исполнительного производств следует, что в результате действий судебного пристава-исполнителя из заработной платы должника ежемесячно производились удержания денежных средств.
05.10.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства
20.04.2022 судебным приставом – исполнителем с целью проверки имущественного положения должника, был совершен выход по месту регистрации должника, по адресу <...>. На момент совершения исполнительных действий должника дома не оказалось.
21.04.2022 должник ФИО2 явился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району и пояснил, что по адресу: , проживает, о задолженности по исполнительным производствам знает, от погашения не отказывается, официально трудоустроен, ежемесячно производятся удержания из его заработной платы по постановлению судебного пристава-исполнителя. Транспортное средство, зарегистрированное за должником, сдано на металлолом. Иного имущества в собственности не имеет.
Должнику вручено требование для проверки имущественного положения по адресу регистрации. 22.04.2022 судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход в адрес должника. Составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Должником подано ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества. Ходатайство должника судебным приставом-исполнителем удовлетворено. Денежные средства внесены должником на депозитный счет ОСП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022 должник ФИО2 ограничен в праве выезда за пределы РФ.
Вместе с тем, исполнительное производство №220227/18/61083-ИП включено в состав сводного исполнительного производства №184390/20/61083-СД в отношении должника ФИО2, в которое также включено исполнительное производство №3601/15/61083-ИП от 24.01.2015, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС 015843984 от 17.12.2014, выданный органом: Шахтинский городской суд РО по делу № 2-3900/2014, вступившему в законную силу 12.12.2014, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 485 477.26 р., в отношении должника: ФИО2 д. 43, кв. 59.
На депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступают денежные средства из заработной платы должника, удержанные со счетов должника, а также полученные от самостоятельной реализации арестованного имущества должником, которые распределяются по сводному исполнительному производству.
25.01.2022 согласно материалам исполнительного производства и сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем неоднократно посредствам электронного документооборота направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в отношении должника. Ответы не поступили. Таким образом, никаких оснований признавать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния указанный истцом период не имеется.
22.04.2022 повторно осуществлен выход в адрес должника, составлен акт о наложении ареста. Вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
Учитывая, что в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершал все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в рамках предоставленных ему полномочий, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО «СК «Согласие» не имеется.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Т.Л. Кинзбурская