Судья Насонов С.Г. Дело № 7р-1334/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск «29» ноября 2023 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ачинска Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника – старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № 547 от 23 мая 2023 г. Администрация города Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Из постановления следует, что Администрация города Ачинска, являющаяся должником по содержащемуся в выданном Ачинским городским судом Красноярского края исполнительном листе от 13 августа 2021 г. требованию предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории города Ачинска, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребёнка», не исполнила указанное требование в установленный судебным приставом-исполнителем в полученном должником 20 декабря 2022 г. требовании после вынесения 22 октября 2021 г. постановления о взыскании исполнительского сбора в срок до 9 февраля 2023 г.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2023 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.
В поданной в краевой суд жалобе защитник Усков К.С. просит постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины Администрации г. Ачинска в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, приводя доводы о том, что администрация города Ачинска принимала все необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот из бюджета Красноярского края.
В судебное заседание законный представитель Администрации города Ачинска и являющийся её работником (л.д.47) защитник Усков К.С., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.48, 50), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу:
Частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Статьёй 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как это усматривается из материалов дела, 21 июля 2021 г. вступило в законную силу решение Ачинского городского суда Красноярского края от 26 мая 2021 г., которым на Администрацию города Ачинска Красноярского края возложена обязанность, содержание которой приведено в обжалованном постановлении (л.л.д.14-15).
Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 22 октября 2021 г. в связи с неисполнением Администрацией города Ачинска Красноярского края содержащегося в исполнительном документе вышеуказанного требования неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор (л.д.18).
Указания на признание данного постановления судебного пристава-исполнителя, копия которого была получена должником 29 октября 2021 г. (л.д.37), незаконным поданные в суды жалобы не содержат, сведений о таком признании в материалах дела нет.
20 декабря 2022 г. Администрацией города Ачинска Красноярского края получено требование об исполнении вышеуказанной обязанности неимущественного характера в срок до 9 февраля 2022 г. (л.л.д.19, 20).
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование, содержащееся в исполнительном документе, должником не исполнено, ввиду чего судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску 13 апреля 2023 г. в отношении Администрации г. Ачинска Красноярского края, не выполнившей требование судебного пристава-исполнителя, был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
На основании указанного протокола Администрация г. Ачинска Красноярского края привлечена к административной ответственности.
Неисполнение требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок подтверждается исследованными судьёй доказательствами и в жалобах не оспаривается.
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием к Администрации города Ачинска Красноярского края об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Вывод о доказанности виновности Администрации города Ачинска Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии в судебном решении.
Доводы жалоб о недостаточности для исполнения решения суда финансирования, выделенного на цели приобретения жилья для детей-сирот из бюджета Красноярского края, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица и не могут повлечь отмену обжалованных постановления и решения.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребёнка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путём приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счёт средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Материалы дела не содержат и при настоящем рассмотрении дела не представлено никаких доказательств принятия должником всех зависящих от него мер по исполнению возложенной на него обязанности, в том числе к получению необходимого для такого исполнения дополнительного финансирования, инициированию внесения соответствующих изменений в бюджет Красноярского края.
Так, материалы дела не содержат данных об обращениях должника к лицам, в соответствии со ст.139 Устава Красноярского края наделённым правом внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Красноярского края изменений в бюджет последнего, в том числе к Губернатору Красноярского края, председателю Правительства Красноярского края, депутатам Законодательного Собрания Красноярского края.
С учётом изложенного Администрация города Ачинска Красноярского края правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Наказание ей назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, не допущено.
Указания на обстоятельства, ставящие под сомнение обоснованность содержащихся в решении судьи выводов, поданная в краевой суд жалоба не содержит, наличие таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление ВрИО начальника – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № 547 от 23 мая 2023 г. и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.