РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2025 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению Администрации г. Иркутска о признании права собственности муниципального образования г. Иркутск на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявления указано, что пунктом 2, 3 Порядка регистрации и использования бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1, бесхозяйное имущество, также определено, как имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, в том числе: объекты недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры (далее – Сети), автомобильные дороги, объекты незавершенного строительства), другие объекты недвижимости.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют орган регистрации прав - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы.
Администрация города Иркутска обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества:
- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
<дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области принят объект на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества от <дата> <номер>.
По истечению года, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области собственник объекта недвижимости установлен не был.
Необходимо отметить, что указанные бесхозяйные недвижимые вещи в реестре федерального имущества не значатся, что подтверждается ответом от <дата> <номер> Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Иркутской области от <дата> <номер> указанная бесхозяйная недвижимая вещь в реестре государственной собственности Иркутской области не значится.
Согласно ответу Областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от <дата> <номер> на обращение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от <дата> <номер> сведений о зарегистрированных правах на указанную бесхозяйную недвижимую вещь не имеется.
Также указанная бесхозяйная недвижимая вещь согласно письму комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от <дата> <номер> в Реестре муниципального имущества города Иркутска не значится.
Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ст. 42 Устава города Иркутска, управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация города Иркутска.
В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Учитывая, что в настоящее время указанная бесхозяйная недвижимая вещь находится на учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, а в случае постановки на учет линейного объекта более трех месяцев, администрация города Иркутска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данную бесхозяйную вещь.
Заявитель просит суд признать право собственности городского округа муниципального образования город Иркутск на бесхозяйное недвижимое имущество:
- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Представитель заявителя Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании п. 2 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1, к бесхозяйному имуществу относится имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на территории городского округа муниципального образования город Иркутск (далее - бесхозяйное имущество), а именно:
1) объекты недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры (далее - Сети), автомобильные дороги, объекты незавершенного строительства) (далее - объекты недвижимого имущества);
2) движимые вещи (элементы благоустройства, сооружения, спортивные площадки и корты, малые архитектурные формы, детские площадки, иные социально значимые объекты, являющиеся движимым имуществом) (далее - движимое имущество) (п. 3).
П. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).
На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3).
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
В силу п. 2 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
По правилам подп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса - ч. 1 ст. 263 ГПК РФ.
Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке особого производства по правилам ст. 265 ГПК РФ является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что Администрация г. Иркутска обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, на основании которого Управлением Росреестра по Иркутской области внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении объекта недвижимости:
- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Имущество принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>.
Исходя из обстоятельств дела, по истечении установленного законом срока (год со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта - три месяца), собственники указанного объекта недвижимости не объявились, о своих правах не заявили.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска обратился к руководителям компетентных органов с письмом от <дата> <номер> о предоставлении сведений о объектах недвижимого имущества, в частности
- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в ответе от <дата> <номер> сообщает о том, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимого имущества, что не означает отсутствие права федеральной собственности на объект.
В ответе Министерства имущественных отношений Иркутской области от <дата> <номер> сообщается о том, что данный объект недвижимого имущества в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области не учтен.
Областное государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в ответе от <дата> <номер> сообщает о том, что в документах, находящихся на архивном хранении отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска сообщил Управлению Росреестра по Иркутской области о том, что данный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества г. Иркутска не значится (письмо от <дата> <номер>).
Таким образом, учитывая, что объект недвижимости состоит на учете в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве бесхозяйного имущества, принимая во внимание, что собственники недвижимого имущества не объявились и не установлены, что расценивается как отказ от права собственности и вступление заявителя во владение вещью, имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность муниципального образования г. Иркутск.
Обстоятельства дела никем не оспорены (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования Администрации г. Иркутска о признании права собственности муниципального образования г. Иркутск на бесхозяйное недвижимое имущество являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации г. Иркутска удовлетворить.
Признать право собственности городского округа муниципального образования город Иркутск на бесхозяйное недвижимое имущество:
- автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Судья: О.А. Матвиенко