54RS0010-01-2025-006876-45

Дело №2а-5882/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Д.Е. Нигматуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения государственного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит:

- признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области от 20.08.2025 г. № КУВД-001/2025-43436649/1 о приостановлении государственной регистрации прав на основании решения Обского районного суда Новосибирской области от 14.02.2023 г. в отношении квартиры расположенной по адресу <...>;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области исполнить решение Обского районного суда Новосибирской области от 14.02.2023, в связи с нарушением оспариваемым отказом прав и законных интересов административного истца, связанных с фактом наличия записи о праве собственности на недвижимость в ЕГРН - несет бремя расходов на содержание недвижимости и несоответствием действий административного ответчика положениям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по изложенным в отзыве основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (применительно к абзацу четвертому пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Представитель заинтересованного лица ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Обского городского суда Новосибирской области от 14.02.2023 (гражданское дело №2-6/2023), в частности, постановлено: передать в собственность ФИО4 квартиру по адресу: г. Новосибирск, ххх; прекратить право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО4 на квартиру по адресу: г. Новосибирск, ххх.

Согласно представленных в материалы дела сведений, указанная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО4, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРН № 54:35:062371:179-54/011/2018-3 от 02.04.2018.

При этом, в отношении указанной квартиры зарегистрирована ипотека в пользу залогодержателя - ПАО «Сбербанк», о чем сделана соответствующая запись в ЕГРН № 54:35:062371:179-54/011/2018-4 от 02.04.2018. Залогодателями указанной квартиры являются ФИО1 и ФИО4

09.08.2025 ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации прекращения права общей совместной собственности на вышеуказанную квартиру (MFC-0320/2025-207819-1 от 09.08.2025, КУВД-001/2025-43436649). В качестве документа-основания представлено решение Обского городского суда Новосибирской области от 14.02.2023 по делу № 2-6/2023 о передаче в собственность ФИО4 вышеуказанной квартиры, прекращении права общей совместной собственности ФИО4 и ФИО1 на вышеуказанную квартиру. К заявлению о проведении регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры так же представлено уведомление ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска от 08.08.2025 № 54006/25/2326633, согласно которому запреты на регистрационные действия в отношении вышеуказанной квартиры возможно снять после полного погашения задолженности ФИО4 по исполнительным производствам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 66 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и достоверность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктами 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом (пункт 37).

Государственным регистратором установлено, что в отношении указанной квартиры в ЕГРН, помимо записи об ипотеке, имеется 8 актуальных записей о запрете на совершение действий по регистрации, наложенных постановлениями СПИ ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска:

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО5 от 04.10.2023 г. № 101 1382183/5406 (264335/23/54006-ИП);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО6 от 07.05.2025 г. № 1179080201/5406 (138111 /25/54006- ИП);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому район) ФИО6 от 07.05.2025 г. № 1 1 79080098/5406 (139396/25/54006- 1111);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО6 от 07.05.2025 г. № 1179079633/5406 (135877/25/54006- ИП);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО6 от 07.05.2025 г. № 1 179079618/5406 (137100/25/54006- ИП);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому район) ФИО7 от 12.05.2025 г. № 1 179448277/5406 (140400/25/54006- ИII);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинском)" району ФИО7 от 12.05.2025 г. № 1179448307/5406 (140077/25/54006- 1111);

- постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО7 от 15.05.2025 г. № 1180424896/5406 (140077/25/54006- 1111).

По результатам рассмотрения представленных документов, государственным регистратором прав было принято решение от 20.08.2025 №КУВД-001/2025-43436649/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права общей совместной собственности К-вых на вышеуказанную квартиру, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее Уведомление.

Одновременно, государственным регистратором прав 20.08.2025 сделан запрос № КУВД-001/2025-43436649 в ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска об актуальности запретов, возможности проведения государственной регистрации прекращения права общей совместной собственности в отношении Квартиры.

Ответ на запрос государственного регистратора прав на момент рассмотрения данного спора не поступил, как указано выше, записи о запрете являются актуальными. Сведений о снятии вышеуказанных запретов на совершение действий по регистрации в материалах дела не имеется.

Государственная регистрация договора об ипотеке регулируется статьей 10 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Запись ЕГРН об ипотеке обеспечивает информирование третьих лиц о наличии обременения объекта недвижимости и обеспечивает исполнение обязательств заемщика перед кредитором. Запись об ипотеке в отношении квартиры должна отражать сведения о залогодателе, чьи права обременяются ипотекой.

Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 установлен порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Пунктом 147 названного Порядка установлено, что при проведении государственной регистрации перехода права на объект недвижимости, заложенный по договору об ипотеке, одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на заложенный объект недвижимости к приобретшему его лицу (лицам) формируется новая запись об ограничении (обременении) - государственной регистрации ипотеки, в которой указываются:

- реквизиты договора об ипотеке, дата и номер его государственной регистрации (в случае если законодательством Российской Федерации установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке);

- реквизиты соответствующего документа, на основании которого право на объект недвижимости, являющийся предметом ипотеки, перешло к новому правообладателю (например, договора купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство);

- дата и номер государственной регистрации перехода права.

Следовательно, новая запись об ограничении (обременении) - государственной регистрации ипотеки формируется одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на заложенный объект недвижимости к приобретшему его лицу с указанием лица – залогодателя. Обременение в виде ипотеки не может существовать без наличия залогодателя и объекта залога. Погашение вещных прав на объект недвижимости без регистрации прав нового правообладателя заложенного объекта недвижимости влечет нарушение вышеуказанного действующего законодательства об ипотеке и прав залогодержателя.

В рассматриваемом случае прекращение права общей совместной собственности К-вых на основании решения суда означает совершение Росреестром регистрационных действий в отношении вещных прав бывших супругов К-вых путем погашения записи ЕГРН № 54:35:062371:179-54/011/2018-3 от 02.04.2018 о праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО4, что в силу вышеприведенных норм законодательства невозможно без одновременной регистрации прав нового правообладателя заложенного объекта недвижимости – ФИО4

То есть, погашение записи ЕГРН о праве совместной собственности на вышеуказанную квартиру требует проведения государственной регистрации прав залогодателя ФИО4 на вышеуказанную квартиру, поскольку она обременена ипотекой.

Таким образом, частичное исполнение решения суда – только в части прекращения права общей совместной собственности супругов К-вых на вышеуказанную квартиру, как того просит в своем заявлении от 09.08.2025 заявитель ФИО1 (административный истец), при наличии непогашенной ипотеки на вышеуказанную квартиру, невозможно вследствие прямого указания закона.

Решение суда, касающееся вышеуказанной квартиры может быть исполнено Росреестром, в силу вышеприведенных норм законодательства, только в следующем порядке: актуальная запись об ипотеке № 54:35:062371:179-54/011/2018-4 от 02.04.2018 при погашении записи о вещных правах бывших супругов К-вых, погашается, одновременно регистрируется право собственности ФИО4 на вышеуказанную квартиру, создается новая запись об ограничении (обременении) (ипотеке) прав ФИО4 пользу ПАО «Сбербанк».

В силу частей 1, 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Довод административного истца в части неправильного применения Управлением Росреестра указанной выше правовой нормы судом не может быть принят во внимание как основанный на неправильном толковании.

В данном случае, ФИО1 вправе обратиться с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру, однако соответствующая запись о погашении, как уже указано выше, делается одновременно с новой записью на ФИО4, что требует обязательного заявления о государственной регистрации права собственности со стороны последней как лица, чье право возникло на основании судебного акта.

Вопреки доводам административного истца, за исполнением вышеуказанного решения суда именно ФИО4 может обратиться в Росреестр в одностороннем порядке, заявление ФИО1 для исполнения решения суда о прекращении права общей совместной собственности на вышеуказанную квартиру в данном случае не требуется.

Как уже указано судом выше, государственная регистрация прав носит заявительных порядок (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости»).

Между тем, заявления о государственной регистрации права собственности на основании решения суда от ФИО4 в Управление Росреестра не поступало.

Помимо прочего, как уже указано выше, запрет на совершение регистрационных действий в отношении прав ФИО4 на вышеуказанную квартиру установлен постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска, является актуальным.

Поскольку в ходе проведения правовой экспертизы документов КУВД-001/2025-43436649 государственным регистратором установлено отсутствие заявления ФИО4 о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру и наличие запретов на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры, с учетом вышеизложенных норм законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации соответствуют положениям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения Управления Росреестра по Новосибирской области от 20.08.2025 г. № КУВД-001/2025-43436649/1 о приостановлении государственной регистрации прав на основании решения Обского районного суда Новосибирской области от 14.02.2023 г. в отношении квартиры расположенной по адресу <...> у суда не имеется.

Требование об обязании Управления Росреестра по Новосибирской области осуществить государственную регистрацию прекращения права общей совместной собственности К-вых на вышеуказанную квартиру так же не подлежат удовлетворению как производное от основного требования, в удовлетворении которого судом административному истцу отказано.

Доводы об уклонении ФИО4 от совершения действия по переходу права собственности также не влекут признания незаконными действия административного ответчика, поскольку истец не лишен в судебном порядке требовать осуществления государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.

Между тем, в данном случае, суд, установив, что указанная совокупность условий не соблюдена, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года

Судья С.Л.Малахов