Дело № 2а-208/2023

УИД: 81RS0005-01-2023-000297-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года п. Гайны

Судья Гайнского районного суда Пермского края Грибанова Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Пономарева А.Г.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>2,

установил:

Начальник Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, указав, что решением Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить дополнительные ограничения ФИО3 в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, а так же запретить выезд за пределы Гайнского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам, указал, что объяснения с ФИО3 по фактам его неявки на регистрацию в отдел полиции не отбирались, запросы в различные организации не делались, причины неявки ФИО3 для регистрации не выяснялись, кроме того, сведений о том, что ФИО3 выезжал за пределы территории Гайнского округа и совершил какие-либо правонарушения либо преступления, не имеется.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление начальника Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу удовлетворить частично, запретить ФИО3 пребывание вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, в удовлетворении остальной части административного иска отказать, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Административные дела об административном надзоре рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, решением Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу (л.д.9).

Находясь под административным надзором, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что в период с 23:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 06:00 часов ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что в период с 05:30 часов до 06:00 часов ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что в 23:07 часа ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что в 23:05 часа ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что в 23:05 часа ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района №, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из характеристики ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу следует, что ФИО3 нигде не работает, к трудоустройству не стремится, на учете в ЦЗН не состоит, систематически злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, привлекался к административной ответственности, в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии (л.д. 29).

Как следует из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 не являлся на регистрацию в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отбывал административный арест), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отбывал административный арест), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ни разу с ФИО3 не брались объяснения, причины его неявки должностными лицами не выяснялись, доказательств необходимости установления дополнительного ограничения ФИО3 в виде запрещения выезда за территорию Гайнского муниципального округа, административным истцом суду не представлено, при таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит частичному удовлетворению, поскольку административным истцом не представлены достаточные доказательства для установления обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Гайнскому МО 4 раза в месяц и запрещения выезда за территорию Гайнского муниципального округа, при этом, суд считает, что административное исковое заявление в части дополнения ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установлении ему ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу 4 раза в месяц, и запрета выезжать за пределы Гайнского муниципального округа Пермского края, удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24.08.2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова