№
№2а-2575/2025
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
город Тобольск 06 ноября 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Нагибиной Н.А.
при ведении протокола секретарём с/з Рябиковой Л.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2575/2025 по исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения судебных приставов по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока на принятие решения о возбуждении (отказе) исполнительного производства по её заявлению. Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области было направлено 24.09.2025 года заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа по делу №2-631/2025 от 13.02.2025 г. выданного Тобольским городским судом Тюменской области по решению (с учетом апелляционного определения Тюменского областного суда от 22.05.2025 года) о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 350 000 рублей. Однако исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствует, что нарушает права истца на добросовестное исполнение решения суда, своевременное получение причитающихся денежных средств.
Определением суда от 13.10.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3 (л.д.2-4). Определением от 24.10.2025 г. в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО4 (л.д.л.д.65).
Определением суда от 06 ноября 2025 года судом принят частичный отказ от иска, в части требования о возложении обязанности на начальника отдела-судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 устранить допущенное нарушение путём возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 Производство по делу в этой части, прекращено.
Административный истец, его представитель, заинтересованное лицо, административные ответчики, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлены (л.д.67-72). От представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее также Закон №229-ФЗ). В силу статьи 2 данного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона №229-ФЗ). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно частей 7,8 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии с абзацем 13 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав, в том числе, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 13 февраля 2025 года удовлетворены требования ФИО1 о взыскании с ФИО3 компенсации морального вреда (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 мая 2025 года в размере 350 000 рублей) (л.д.л.д.76-79). На основании данного решения Тобольским городским судом Тюменской области был выдан исполнительный лист №ФС № от 19.06.2025 года. 24 сентября 2025 года в ОСП по г. Тобольску, Вагайкому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства. На основании данного заявления, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, переданного ей 18.10.2025 г. и зарегистрированного этой датой, вх. №№ (обзорная справка- л.д.63), в этот же день возбуждено исполнительное производство №№ (л.д.60-62) Копия постановления через ЕГПУ направлена в адрес истца 18.10.2025 г. Согласно обзорной справке, 18 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы о взыскателе из ЕРН, 20.10.2025 г направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрошены выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимости, направлены запросы о счетах, об имуществе, 21.10.2025 г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено уведомление об исполнении (л.д.л.д.63,64).
Данные обстоятельства суд находит установленными и давая им оценку, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, исходя из следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 настоящего Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требования, отсутствуют. Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Настаивая на нарушении прав и законных интересов, административный истец, его представитель, вопреки требованиям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представили доказательств, подтверждающих эти нарушения, в том числе доказательств, свидетельствующих о наступлении неблагоприятных для истца последствий вследствие возбуждения исполнительного производства, не в сроки, установленные законом.
Исполнительное производство судебным приставом исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО4 возбуждено в день передачи ей заявления, в срок, предусмотренный частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие начальника отдела судебных приставов по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, также судом не установлено, поскольку в силу его компетенции, предоставленной статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исполнительное производство на исполнении у него, не находилось.
Таким образом, необходимая совокупность, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований, не установлена.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, отделению судебных приставов по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока на принятие решения о возбуждении (отказе) исполнительного производства по заявлению ФИО1, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2025 года.
Председательствующий судья Н.А. Нагибина