Дело № 2а-1593/2025

55RS0003-01-2025-001729-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Вставской Я.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.И.А., действующей в интересах Г.А.Д., к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А., А.А.А., С.А.Ж., ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.А., действующая в интересах Г.А.Д., обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указывает, что административный истец является стороной и/п №-ИП от 16.10.2024, №-ИП от 11.04.2022 о взыскании алиментов и неустойки за несвоевременную оплату алиментов с Г.Д.В. 19.09.2024 адвокатом Р.О.С. в интересах административного истца был направлен адвокатский запрос в адрес ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области, в котором была указана необходимость направления стороне взыскателя копии постановления о возбуждении и/п, расчета задолженности по алиментам помесячно. Также 12.02.2025 административный истец через портал Госуслуги в адрес ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области было направлено ходатайство (запрос) о предоставлении справки о задолженности на 22.02.2022 и на 16.09.2024 по алиментам на содержание ребенка. 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А. было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления Г.И.А. о предоставлении сведений и указано, что в рамках и/п будет направлен запрос в бухгалтерию с целью расчета задолженности. До настоящего времени актуальный расчет задолженности по алиментам не предоставлен, ответы на запрос и ходатайство не получены, копии постановлений не направлены, что нарушает права административного истца и ее ребенка.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А. в части ненаправления постановления о возбуждении и/п, постановления о расчете задолженности по алиментам помесячно в отношении должника Г.Д.В. на актуальную дату; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А. незамедлительно направить в адрес Г.И.А. и ее представителя Р.О.С. копию постановления о расчете задолженности по алиментам помесячно на актуальную дату в отношении должника Г.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Г.И.А. на содержание несовершеннолетнего Г.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; копию постановления о возбуждении и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Г.И.А., представляющая также интересы своего сына Г.Д.В., в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. От адвоката Р.О.С. (представлен ордер) представлены заявления о рассмотрении дела без участия административного истца.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А., А.А.А., С.А.Ж., ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованные лица Г.Д.В., начальник ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области старший судебный пристав Ж.Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области находились и/п:

- №-ИП от 11.04.2022 с предметом исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего сына с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/6 дохода должника; взыскатель – Г.И.А., должник – Г.Д.В. (исполнительный лист серии ВС №, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 01.09.2015 дело №);

- №-ИП от 16.10.2024 с предметом исполнения взыскать неустойку за несвоевременную уплату алиментов в размере 188 300, 18 руб.; взыскатель – Г.И.А., должник – Г.Д.В. (исполнительный лист серии ФС №, выданный на основании решения Ханты-Мансийского районного суда от 01.11.2022 дело № 2-3256/2022).

В рамках и/п №-ИП от 11.04.2022 суду представлены:

- постановление о возбуждении и/п от 11.04.2022;

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.05.2022 (размер задолженности по состоянию на 30.04.2022 в размере 439 246, 91 руб.);

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11.05.2022 (ИП С.Г.Н.);

- запрос от 16.04.2025 в адрес ИП С.Г.Н. (место работы должника) с указанием на необходимость предоставления копии трудового договора в отношении Г.Д.В., приказа о трудоустройстве, справки 2-НДФЛ о доходах за период работы с 01.01.2023 по настоящее время, справки об отчислениях с заработной платы алиментных отчислений за период работы с 01.01.2023 по настоящее время; остаток задолженности по и/п, расчетные листки с 01.01.2023 по настоящее время помесячно в отношении должника Г.Д.В., табель учетного рабочего времени с 01.01.2023 по настоящее время в отношении должника Г.Д.В.;

- справка о движении денежных средств по и/п по состоянию на 16.04.2025 (04.03.2024 – 1125 руб., 08.04.2024 – 1125 руб., 29.04.2024 – 1125 руб., 31.05.2024 – 1125 руб., 01.07.2024 – 1125 руб., 29.07.2024 – 1125 руб., 28.08.2024 – 1125 руб., 30.09.2024 – 1125 руб., 31.10.2024 – 2250 руб., 01.12.2024 – 2250 руб., 27.12.2024 – 2250 руб., 03.02.2025 – 2630 руб., 03.03.2025 – 2630 руб., 28.03.2025 – 2630 руб.);

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.06.2025 (размер задолженности по состоянию на 31.05.2025 в размере 536 410, 43 руб.).

19.09.2024 представителем административного истца Р.О.С. в ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области был направлен адвокатский запрос, в котором было указано о необходимости направления в адрес взыскателя Г.И.А. постановления о возбуждении и /п о взыскании алиментов, помесячного постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Г.Д.В.

26.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.А.Ж. по результатам рассмотрения указанного запроса было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. Указано, что в рамках и/п №-ИП от 11.04.2022 будет направлен запрос в бухгалтерию по месту работы должника с целью расчета задолженности.

Суд отмечает, что постановление от 26.09.2024 об удовлетворении ходатайства представителя административного истца в рамках настоящего спора не оспаривается.

Также к административному иску приложен скриншот обращения административного истца в рамках и/п №-ИП (б/н, № заявления №). В предмет рассмотрения оценка бездействия/действий в рамках указанного и/п по данному заявлению не входит согласно просительной части административного иска.

Обратившись с настоящим административным иском в суд, административный истец указывает на бездействие должностного лица в части направления в ее адрес постановлений о возбуждении и/п и о расчете задолженности по алиментам в рамках и/п №-ИП от 11.04.2022 (на актуальную дату).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 11 и 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службой судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (абзац 2 пункта 4.8.3.4).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16.

Исходя из оценки материалов настоящего дела было установлено, что постановление о возбуждении и/п №-ИП от 11.04.2022 было направлено взыскателю 14.04.2022 простой почтовой корреспонденцией (согласно заявлению о возбуждении и/п, также исполнительному листу серии ВС №, адрес - <адрес>) (скриншот системы АИС ФССП, акт сверки от 14.04.2022, список корреспонденции от 13.04.2022).

На дату подачи административного иска в суд стороне административного истца не было направлено постановление о расчете задолженности по алиментам (на актуальную дату), обратного не доказано.

Суд отмечает, что неполучение стороной административного истца, являющейся взыскателем по и/п, постановления о возбуждении и/п, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку указанное не повлекло за собою непринятие приставом установленных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа либо нарушения прав взыскателя на исполнение судебного акта в установленный срок.

При этом информация об указанном и/п находится в общем доступе на сайте ФССП России, раздел «Банк исполнительных производств».

Также в материалы дела в процессе судебного разбирательства представлены доказательства направления стороне административного истца постановления о возбуждении и/п №-ИП от 11.04.2022 и постановления о расчете задолженности по алиментам от 18.06.2025 (на актуальную дату) в электронном виде, на личную электронную почту административного истца igladikova@list.ru 04.07.2025 (представлен скриншот), что подтверждается дополнительными пояснениями к административному иску стороны административного истца.

Суд отмечает, что несогласие стороны административного истца с содержанием постановления о расчете задолженности по алиментам от 18.06.2025 со ссылкой на заочное решение Ханты-Мансийского районного суда от 06.07.2022 на выводы суда не влияет, поскольку оценка указанного постановления не входит в предмет рассмотрения по настоящему спору.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, 227 КАС Российской Федерации).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупности указанных условий не установлено. Права административного истца в рамках настоящего спора восполнены. Оснований для возложения какой-либо обязанности на должностных лиц ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области не установлено.

В указанной связи суд считает возможным отказать Г.И.А., действующей в интересах Г.А.Д., в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Г.И.А., действующей в интересах Г.А.Д., к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области М.М.А., А.А.А., С.А.Ж., ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.