Дело № 2-1728/2023 УИД76RS0014-01-2023-000546-05 изг. 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном виде. В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что она является собственником жилого помещения- квартиры <адрес>. Имея намерение выполнить перепланировку жилого помещения путем устройства балкона и объединения санузла и ванной комнаты, истец обратилась в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения. Распоряжением главы администрации от 06.07.2022 № 371 истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с тем, что в результате планируемых работ производится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей ( площади, объема), в связи с чем указанные работы являются работами по реконструкции жилого помещения, согласование работ по реконструкции жилых помещений в полномочия территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля не входит. Не согласившись с отказом ответчика в согласовании перепланировки жилого помещения, истец выполнила работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, получила заключение ИП ФИО2 о том, что выполненные работы по установке каркасно-обшивной конструкции балкона и объединению ванной комнаты и туалета соответствуют требованиям строительных норм и правил, не затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома и не приводят к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 12.1 Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли. На основании положений ст.ст. 26,29 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) истец просит сохранить самовольно перепланированную квартиру по адресу <адрес> общей площадью 59,6 кв.м., с кадастровым номером №, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану от 01.11.2022, подготовленному кадастровым инженером ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, указывая на то, что выполненные истцом работы по установке каркасно-обшивной конструкции балкона и объединению ванной комнаты и туалета являются работами по переустройству и перепланировке жилого помещения, поскольку не влекут увеличение общей площади принадлежащего истцу жилого помещения, не затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, не влекут уменьшение общего имущества собственников помещений. До проведения работ истец организовала общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, получила согласие 80 % собственников помещений многоквартирного жилого дома не производство работ. Намерений уточнять исковые требования, заявлять исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии истец не намерена, настаивает на том, что выполненные работы являются работами по переустройству и перепланировке жилого помещения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что выполненные истцом работы относятся к работам по реконструкции, поскольку в результате планируемых работ производится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей ( площади, объема). Кроме того, работы по устройству балкона затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем на производство данных работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Представитель третьего лица департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 10.3 Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Таким образом, несмотря на то, что в силу п. 12.1 вышеуказанного Приказа площадь балкона не включается в общую площадь жилого помещения, площадь балкона включается в общую площадь жилого здания, и устройство балкона влечет изменение параметров объекта капитального строительства- увеличение общей площади всего жилого здания в целом.

Выполненная ответчиками пристройка балкона к внешней стене квартиры является реконструкцией, а не перепланировкой или переустройством жилого помещения, поскольку требует внесения изменений в технический паспорт всего многоквартирного жилого дома, а произведенными ответчиком работами была затронута внешняя (несущая) стена жилого дома, произведен демонтаж ее части, к фасаду многоквартирного дома прикреплено сооружение - балкон, не предусмотренный проектной документацией.

Внешняя стена здания, являясь ограждающей конструкцией, предназначена для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, в связи с чем на произведенные ответчиками работы (демонтаж части внешней стены многоквартирного дома для устройства дверного проема для выхода на балкон), необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на его уменьшение.

Увеличение общей площади жилого здания затрагивает права и законные интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, поскольку предусматривает в том числе изменение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение о реконструкции многоквартирного жилого дома принимается общим собранием собственников помещений. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение работ по реконструкции суду не представлено.

Выполненные истцом работы по объединению помещения ванной комнаты и туалета относятся к работам по переустройству и перепланировке жилого помещения.

Вместе с тем, истцом не представлено заключение компетентного органа о том, что выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения в данной части отвечают требованиям пожарной безопасности, не представлено хакючение Управления Роспотребнадзопра по Ярославской области о том, что выполненные работы соответствуют санитарным нормам.

В соответствии с решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307 «Об утверждении Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля к полномочиям территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля относится решение вопросов о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений.

Полномочия по согласованию реконструкции жилых помещений, в том числе в объектах культурного наследия, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля не предоставлены, выдача разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства отнесена к функции департамента строительства Ярославской области.

При указанных обстоятельствах требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 01.11.2022, выполненным кадастровым инженером ФИО3, не подлежат удовлетворению, поскольку адресованы в том числе к ненадлежащему ответчику, разделение требований в части сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части выполненных работ по объединению ванной комнаты и туалета невозможно, поскольку данные работы отражены в одном техническом плане с работами по реконструкции жилого помещения. ОТ уточнения исковых требований в части круга ответчиков, в части дополнения требований требованиями по реконструкции представитель истца отказалась.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( паспорт гражданина Российской Федерации №) к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля ( ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева