Дело № 2а-669/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Уркарах 10 ноября 2022 года
Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Магомедовой А.С.,
с участием истца - заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5,
ответчика - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании его недействительным, изъятии его у ответчика,
установил:
прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, признании его недействительным, изъятии его у ФИО2
В обоснование требований указал, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РД «ФИО9» с диагнозом (шизофрения, параноидальная форма) по международной классификации болезней - F-20.0, является инвалидом третьей группы.
При этом ФИО3 Х.Р. имеет водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, полученное им в 2016 году.
Установленный административному ответчику диагноз является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Наличие у ФИО2 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
К участию в деле привлечено МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, выдавшее ответчику удостоверение.
Письменных возражений на иск не поступило.
В судебное заседание истец явился, требования иска поддержал, по существу развивая изложенные в нем доводы.
МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> извещено, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО3 Х.Р. в судебное заседание явился, пояснил что в воинской части, где он проходил службу по контракту, у него случилась драка с командиром, после чего он оказался на лечении у психиатра. Полагает, что в настоящее время преодолел недуг, контролирует себя и свои эмоции. Просит принять решение в соответствии с законом.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).
Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями названного закона, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства», по МКБ - F20 - F29.
В соответствии со ст.28 названного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе,
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, либо выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, служит основанием к прекращению права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.
Из представленных материалов следует, что ФИО3 Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 05 № на управление транспортными средствами категории «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, ФИО3 Х.Р., состоит на диспансерном учете у психиатра в ГБУ РД «ФИО10» с диагнозом «Шизофрения, параноидальная форма».
В ходе проведения медико-социальной экспертизы установлена инвалидность третьей группы на основании направления врача, имеет ограничения к трудовой деятельности и контролю за своим поведением первой степени, является инвалидом третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ.
Сам ФИО3 Х.Р. в суде не отрицал названные обстоятельства, однако считал, что вылечился, может контролировать себя.
Однако, излечение ФИО2 надлежащими документами не подтверждено, повторное освидетельствование им не пройдено, с учета не снят, на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у психиатра по месту жительства с названным диагнозом.
Установленный ФИО2 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права управления ФИО2 транспортными средствами, поскольку в настоящее время находится на диспансерном учете в вышеуказанном лечебном учреждении с диагнозом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Отсюда следует, что на ФИО2 должна быть возложена обязанность по сдаче водительского удостоверения, поскольку в ином случае у ответчика не возникает права возврата ему же этого удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом изложенного, требования в данной части подлежат удовлетворению.
Что касается требования истца о признании водительского удостоверения недействительным, такие требования подлежат отклонению ввиду следующего.
Как указывалось выше, водительское удостоверение получено ответчиком в 2016 году, заболевание им приобретено в 2021 году, в этом же году присвоена инвалидность третьей группы.
Таким образом, удостоверение им получено на законных основаниях, срок действия удостоверения не истек, а само по себе приобретение заболевания не является основанием для признания законно полученного удостоверения недействительным, поскольку, в случае утраты оснований к прекращению действия права на управление транспортными средствами, ответчик не может быть лишен права на возврат удостоверения в предусмотренном выше порядке.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании его недействительным, изъятии его у ФИО2, удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя селения <адрес> Республики Дагестан, водительское удостоверение №.
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в ОМВД РФ по <адрес> Республики Дагестан.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Кайтагский районный суд.
Судья Алиханов Р.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.