Дело № 2а-269/2023
УИД-75RS0008-01-2023-000044-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично,
при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,
с участием помощника Борзинского транспортного прокурора Внукова П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
установил:
Борзинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что при мониторинге сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет их соответствия федеральному законодательству выявлен факт беспрепятственного доступа к указателю страниц интернет-сайтовс URL-адресами:
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-hamonera-beyota-s-nozh;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-de-cebo-1-3-kg;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-nico-podstavka-gondola-s-nozhom;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-gran-rezerva-vyderzhka-48-mesyatsev/;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-iberiko-ispaniya-500-gramm/;
- https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-serrano-1-kg/;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-podarochnyj-nico-mini-hamonera-nozh;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/paleta-serrano-bodega-nico;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-serrano-bodega-nico;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-kurado-curado-gran-reserva-narezka-120g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-ibericos-de-bellota-100-nabor-narezok-10-shtuk-po-80g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-de-cebo-iberica-50-raza-iberica-seleccion-especial-el-lujo-bez-glyutena-bez-laktozy-100g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-covap-bellota-100-iberico-narezka-120g.
На указанных страницах интернет сайтах неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о возможности в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 14.2, 16.2 КоАП РФ.
Согласно информации, размещенной на сайтах, фактическая реализация «санкционной» продукции осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.
Указатели страниц интернет-сайтов с указанными выше URL-адресами содержат сведения о продаже Хамона и нарезок из него, страной происхождения которых является Испания.
Установить конкретных лиц, осуществляющих свободную реализацию «санкционной» продукции из Испании, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, на указателях страниц интернет-сайта с указанными URL-адресами не представляется возможным.
Просит суд признать информацию о продаже мяса соленного, в рассоле, сушеного и копченого, странами производства которого указана Испания, принявшая решения о введении экономических санкций в отношении российских лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, размещенную на указателях страниц интернет-сайтов с URL-адресами:
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-hamonera-beyota-s-nozh;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-de-cebo-1-3-kg;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-nico-podstavka-gondola-s-nozhom;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-gran-rezerva-vyderzhka-48-mesyatsev/;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-iberiko-ispaniya-500-gramm/;
- https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-serrano-1-kg/;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-podarochnyj-nico-mini-hamonera-nozh;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/paleta-serrano-bodega-nico;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-serrano-bodega-nico;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-kurado-curado-gran-reserva-narezka-120g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-ibericos-de-bellota-100-nabor-narezok-10-shtuk-po-80g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-de-cebo-iberica-50-raza-iberica-seleccion-especial-el-lujo-bez-glyutena-bez-laktozy-100g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-covap-bellota-100-iberico-narezka-120g, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, от заместителя руководителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.
Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании помощник Борзинского транспортного прокурора Внуков П.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Судом установлено, что проведенной Борзинской транспортной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтс URL-адресами:
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-hamonera-beyota-s-nozh;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-de-cebo-1-3-kg;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-nico-podstavka-gondola-s-nozhom;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-gran-rezerva-vyderzhka-48-mesyatsev/;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-iberiko-ispaniya-500-gramm/;
- https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-serrano-1-kg/;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-podarochnyj-nico-mini-hamonera-nozh;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/paleta-serrano-bodega-nico;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-serrano-bodega-nico;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-kurado-curado-gran-reserva-narezka-120g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-ibericos-de-bellota-100-nabor-narezok-10-shtuk-po-80g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-de-cebo-iberica-50-raza-iberica-seleccion-especial-el-lujo-bez-glyutena-bez-laktozy-100g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-covap-bellota-100-iberico-narezka-120g,с помощью которых осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим материалы о продаже Хамона и нарезок из него, страной происхождения которых является Испания.
Вместе с тем, согласно данным Единого реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к сайтам с URL-адресами:
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/khamon-gran-rezerva-vyderzhka-48-mesyatsev/;
-https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-iberiko-ispaniya-500-gramm/;
- https://fazenda-market.net/catalog/myasnye-delikatesy/hamon/hamon-serrano-1-kg/;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-kurado-curado-gran-reserva-narezka-120g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-ibericos-de-bellota-100-nabor-narezok-10-shtuk-po-80g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-de-cebo-iberica-50-raza-iberica-seleccion-especial-el-lujo-bez-glyutena-bez-laktozy-100g;
-https://esvkusno.ru/magazin/product/hamon-iberiko-covap-bellota-100-iberico-narezka-120g ограничен.
На страницах сайтов с URL-адресами:
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-hamonera-beyota-s-nozh;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-de-cebo-1-3-kg;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-nico-podstavka-gondola-s-nozhom;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-podarochnyj-nico-mini-hamonera-nozh;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/paleta-serrano-bodega-nico;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-serrano-bodega-nico, информация доступна, дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продлено по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Постановление Правительства РФ №) утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящего из Соединенных Штатов Америки, стран Европейского союза, Канады, Австралии, Королевства Норвегии, Украины, Республики Албания, Черногории, Республики Исландия, Княжества Лихтенштейна и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ № в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, включены в том числе: мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное, замороженное, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов и крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.
В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГГГ.
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствиис таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретенияпродукции, запрещенной к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению частично, за исключением сайтов, доступ к которым ограничен ранее.
В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борзинского транспортного прокурора удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на страницахсайтовс URL-адресами:
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-hamonera-beyota-s-nozh;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-de-cebo-1-3-kg;
- https://hamon-spain11.ru/hamon-iberiko-nico-podstavka-gondola-s-nozhom;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-podarochnyj-nico-mini-hamonera-nozh;
- http://hamon-dom77.ru/magazin/product/paleta-serrano-bodega-nico;
-http://hamon-dom77.ru/magazin/product/hamon-serrano-bodega-nico,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Борзинский городской суд в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Слепцов
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.