Дело № 2а-810/2023 (37RS0022-01-2022-004038-55)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2023 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского районного отделения судебных приставов г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО3, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действия, постановления незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСп г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату от 19.12.2022.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что в производстве Фрунзенского районного суда г.Иваново находится дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №90630/22/37004 от 29.09.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «ФК Открытие» задолженности в размере 85482, 60 руб.
В рамках административного дела судьей приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства в части взыскания с ФИО1 суммы исполнительского сбора.
Несмотря на это, 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы. Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получала, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению является пропущенным, в связи с чем, полагает, что действия по возбуждению исполнительного производства являются незаконными. Кроме того, по мнению административного истца не соответствует ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, а также предмет исполнения.
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала в полном объеме. Полагала незаконными действия по возбуждению исполнительного производства, поскольку копию данного постановления она не получала, о возбуждении исполнительного производства не знала. С заявлением о сохранении прожиточного минимума обратилась, поскольку с ее счета стали удерживать денежные средства.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с административным иском не согласилась. Не оспаривала, что ФИО1 не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако полагала, что административный истец знала о его возбуждении, поскольку посредством ЕПГУ ФИО1 была направлена копия постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое она прочитала.
Административные ответчики УФССП России по Ивановской области, судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании решения Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21.03.2022 с ФИО1 в пользу ПАО Банк «ФК «Открытие» взыскана задолженность по кредитному договору от 18.08.2010 в размере 82893, 86 руб.
По вступлении решения в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист.
02.09.2022 ПАО Банк «ФК «Открытие» обратилось во Фрунзенский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист.
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области 29.09.2022 возбуждено исполнительное производство №90630/22/37004-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе, 19.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
В соответствии с положениями ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вопреки доводам административного иска, в представленном суду исполнительном документе содержатся данные взыскателя, должника, а также указан предмет взыскания, документ оформлен надлежащим образом.
От взыскателя поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, заявление подписано уполномоченным лицом на основании доверенности с приложением подлинника исполнительного документа.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению не является пропущенным.
В этой связи, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются законными, в связи с чем, в удовлетворении соответствующего требования с применением указанных в административном иске мер по восстановлению нарушенного права должно быть отказано.
Довод о незаконности оспариваемого постановления по мотиву его (постановления) ненаправленния должнику на вывод суда не влияет, поскольку предметом административного иска не является бездействие судебного пристава по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства и вынесении соответствующего постановления правового значения не имеет.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
В соответствии с положениями ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ (ч.ч.1,3).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).
Из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в соответствии с ч.ч.11 и 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч.14 ст.30, ч.5 ст.103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что меры принудительного исполнения применены судебным приставом-исполнителем с нарушением положений ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку меры по обращению взыскания на денежные средства должника могли быть осуществлены только по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тогда как копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен указанный срок, должнику не направлялась в нарушение ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Факт ненаправления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в судебном заседании не оспаривался, дополнительно установлен в рамках рассмотрения административного иска ФИО1 к ведущему судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату должника от 19.12.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства №90630/22/37004.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 27.03.2023