Дело № 2а-624/2025

44RS0028-01-2025-000368-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 28 февраля 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.Г.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, будучи осужденным приговором Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2024 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно. Приговор вступил в законную силу 04 мая 2024 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 23 января 2025 года в соответствии со ст. 50 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2025 года в виде 3 месяцев 26 дней исправительных работ, лишением свободы сроком на 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2025 года.

Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 02 марта 2025 года. Согласно приговору Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2024 года ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. На учете в психоневрологическом диспансере не состоит, с 1991 года по 2000 год состоял на учете с диагнозом «Органическое поражение ЦНС со снижением интеллекта». В наркологическом диспансере на учете не состоит, с 2015 года по 2017 год состоял на учете с синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя, второй стадии, снят с учета как БОМЖ. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, не работающий и попыток трудоустроится не предпринимающий, ведущий антиобщественный образ жизни, на его поведение неоднократно поступали жалобы от жителей с. Петрилово. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в сфере общественного порядка и за несоблюдение административных ограничений при установленном административном надзоре. По месту отбывания наказания он характеризовался удовлетворительно, взысканий и поощрений не имел.

Решением Островского районного суда от 02 марта 2021 года, с учетом апелляционного определения Костромского областного суда от 19 апреля 2021 года, установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2020 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа г. Кострома и Костромского муниципального района Костромской области;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 11 апреля 2022 года установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На участок колонии - поселения при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 прибыл 18 февраля 2025 года этапом из ПФРСИ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам. За период отбывания наказания на участке колонии - поселения при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий и поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, требования режима выполняет. От работ без оплаты труда по благоустройству учреждения не уклоняется, работает согласно графику. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия не принимает. Занятия по социально - правовым вопросам и собрания осужденных посещает. В обращении с администрацией корректен. С осужденными уживчив. Социально - полезные связи с родственниками утрачены. Исполнительных листов и иных судебных приказов на взыскание из заработной платы и иного дохода в учреждение не поступало. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется удовлетворительно. После освобождения намерен выехать к избранному месту жительства по адресу: (адрес).

Со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п.п.1,3 ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Костромы и Костромского муниципального района Костромской области; запрещения посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в судебном заседании не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 также в судебном заседании не участвует, ходатайствовал о его проведении без своего участия, с требованиями административного иска согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установление административного надзора ФИО1 с установлением заявленных ограничений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ ему назначено наказание сроком на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года по административному делу № 2а-112/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательском Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Костромской области; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажи спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 апреля 2021 года решение Островского районного суда Костромской области от 02 марта 2021 года изменено в части административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы, определенной судом территории, установлен запрет на выезд за пределы городского округа город Кострома и Костромского муниципального района Костромской области. В остальной части решение оставлено без изменения.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 11 апреля 2022 года по делу 2а- 584/2022 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2024 года ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 23 января 2025 года в соответствии со ст. 50 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2025 года, в виде 3 месяцев 26 дней исправительных работ лишением свободы сроком на 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2025 года.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1, будучи под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к исправительным работам, неотбытая часть которых впоследствии заменена постановлением суда лишением свободы, и он был направлен к месту отбывания наказания, имеет за него непогашенную судимость, то данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 29 Постановления от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, куда прибыл 18 февраля 2025 года и откуда он должен освободиться 02 марта 2025 в связи с отбытием срока наказания. В период отбытия наказания административный ответчик взысканий и поощрений не имеет, к порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, в колонии не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам, требования режима выполняет, исполнительных лисов не имеет, от работ без оплаты труда по благоустройству учреждения не уклоняется, выполняет их согласно графику, занятия по социально-правовым вопросам и собрания осужденных посещает социально-полезные связи утрачены, в целом осужденный характеризуется удовлетворительно.

В заявлении начальнику исправительного учреждения ФИО1 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: (адрес).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

При установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание поведение осужденного и характер совершенного преступления.

Характеризующие данные ФИО1 дают суду основания для установления административного ограничения в виде обязательной явки в количестве четырех раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Кострома и Костромского муниципального района Костромской области; запрещения посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Установление данных ограничений соответствует представленным характеризующим данным на осужденного, который регистрации на территории Российской Федерации не имеет, ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступлений против собственности, склонен к антиобщественному поведению, злоупотребляет спиртными напитками.

По мнению суда, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности свидетельствуют о том, что установленные судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона № 64-ФЗ административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 18 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации;

- запрета выезда за пределы г. Костромы и Костромского муниципального района Костромской области;

- запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья М.Г. Никитина

решение в окончательной форме

изготовлено 28.02.2025 - судья