Решение по делу № 2А-1506/2022 от 29.12.2022 | Карачаевский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

№2а-1506/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 29 декабря 2022 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием:

- заместителя прокурора (адрес обезличен) ФИО3

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора (адрес обезличен) к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и промышленности Администрации Карачаевского городского округа о признании незаконным бездействие и обязании включить в реестр контрактов платежные поручения,

установил:

Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления строительства, жилищно- коммунального хозяйства, строительства, транспорта и промышленности Администрации КГО, выразившееся в непринятии мер по включению в реестр контрактов платежных поручений от (дата обезличена) на сумму 1 812 096, 20 руб. и 1 355 08 руб., от (дата обезличена) на сумму 21 428, 57 руб., от (дата обезличена) на сумму 437 644,94 руб. по муниципальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен) и обязать Управление строительства жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и промышленности Администрации КГО включить в реестр контрактов платежные поручения от (дата обезличена) на сумму 1 812 096, 20 руб. и 1 355 08 руб., от (дата обезличена) на сумму 21 428, 57 руб., от (дата обезличена) на сумму 437 644,94 руб. по муниципальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обосновав требования следующим.

Прокуратурой (адрес обезличен) в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об организации надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка в деятельности Управления экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации КГО на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере закупок, товаров, и услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб.

Установлено, что в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» (дата обезличена) Управлением и ООО «Гарант Строй» заключен муниципальный контракт (номер обезличен) «Благоустройство Аллеи по (адрес обезличен) от ж.(адрес обезличен) до (адрес обезличен)» на сумму 3 550 000 руб., срок исполнения работ по контракту - (дата обезличена).

Дополнительным соглашением от (дата обезличена) стоимость работ по контракту увеличена на 0,6% до 3 571 4283,57 руб. соответственно.

Согласно информации, представленной Управлением, работы по контракту исполнены в срок, что подтверждается документами, подтверждающими его исполнение, а именно актами о приемке выполненных работ, а также платежными поручениями от (дата обезличена) на сумму 1 812 096, 20 руб. и 1 355 08 руб., от (дата обезличена) на сумму 21 428, 57 руб., от (дата обезличена) на сумму 437 644,94 руб..

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе установлено, что информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Вместе с тем, мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что указанные платежные поручения, являющиеся документами, подтверждающими исполнение контракта не были включены в реестр контрактов, в

нарушение сроков, установленных статьей 103 ФЗ (номер обезличен), что подтверждается объяснениями начальника Управления ФИО2, а также иными материалами проверок.

Таким образом бездействием Управления нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к деятельности органов местного самоуправления, своевременному получению информации о ходе исполнения муниципальных контрактов.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора (адрес обезличен) ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не уведомил, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав доводы административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об организации надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка в деятельности Управления экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации КГО (далее - Управление) на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере закупок, товаров, и услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб.

В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 10 ФЗ (номер обезличен), в реестр контрактов также включается в том числе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона платежные поручения, являющееся информацией об исполнении контракта является информацией, подлежащей в реестр контрактов в течении пяти рабочих дней со дня их подписания.

Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что указанные платежные поручения, являющиеся документами, подтверждающими исполнение контракта не были включены в реестр контрактов, в нарушение сроков, установленных статьей 103 ФЗ (номер обезличен), что подтверждается объяснениями начальника Управления ФИО2.

Согласно ч.1 ст.107 ФЗ (номер обезличен), лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут в том числе гражданско-правовую ответственность.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания бездействия Управления так как нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к деятельности органов местного самоуправления, своевременному получению информации о ходе исполнения муниципальных контрактов, в связи с чем суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178–180, 39 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора (адрес обезличен) к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и промышленности Администрации Карачаевского городского округа о признании незаконным бездействие и обязании включить в реестр контрактов платежные поручения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления строительства, жилищно- коммунального хозяйства, строительства, транспорта и промышленности Администрации Карачаевского городского округа, выразившееся в непринятии мер по включению в реестр контрактов платежных поручений от (дата обезличена) на сумму 1 812 096,20 руб. и 1 355 08 руб., от (дата обезличена) на сумму 21 428,57 руб., от (дата обезличена) на сумму 437 644,94 руб. по муниципальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен).

Обязать Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и промышленности Администрации Карачаевского городского округа включить в реестр контрактов платежные поручения от (дата обезличена) на сумму 1 812 096, 20 руб. и 1 355 08 руб., от (дата обезличена) на сумму 21 428, 57 руб., от (дата обезличена) на сумму 437 644,94 руб. по муниципальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен) в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.С. Долаев