Дело №

УИД 91RS0№-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыганова Г.Ю. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» (ИНН <***>), -

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крыммтелоэлектроцентраль-Сети» (сокращенное наименование - ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети») не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ (план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за соответствующий (текущий) 2025 календарный год, а также сведения о выполнении плана за 2024 год) в Службу по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (опасный производственный объект: - «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая ООО «Крымтеплоэлектроцентраль - Сети» per. № №, класс опасности III, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушило требования п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

По данному факту главным консультантом, старшим государственным инспектором отдела по надзору в нефтегазовом комплексе Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Крымтехнадзор), ФИО1 в отношении ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

После поступления материалов об административном правонарушении в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым определением судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении принято к производству и назначено к рассмотрению.

Законный представитель ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» либо защитник привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения Общество уведомлено надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции средствами почтовой связи по указанным в протоколе об административном правонарушении адресам. Ввиду возвращения данных почтовых отправлений с отметкой об истечении срока хранения, согласно разъяснениям п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон N 116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 116-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 116-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» в нарушение пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 11 Федерального закона 116-ФЗ не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за соответствующий (текущий) 2025 календарный год, а также сведения о выполнении плана за 2024 год) в Службу по экологическому и технологическому надзору Республики Крым,

Опасный производственный объект III класса опасности - «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.

Факт совершения ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» вменяемого административного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, эксплуатируемого ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети», регистрационный № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, копией сведений, характеризующих ОПО,, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой информации по отправлению, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации не истек.

При определении вида и размера наказания юридическому лицу, исхожу из нижеследующего.

Санкция части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица, учитывая все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, вид деятельности, осуществляемой ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети», отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, полагаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в размере 100 000 рублей.

С учетом изложенного, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 100 000 рублей, что также будет соответствовать характеру допущенного нарушения и степени вины юридического лица.

Оснований для освобождения от административной ответственности, прекращения производство по делу - не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крымтеплоэлектроцентраль-Сети» (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Республике Крым (Крымское управление Ростехнадзора, л/с №), ИНН №, КПП 910201001, Банк: Отделение Республики Крым Банка России// УФК по Республике Крым, БИК №, Единый казначейский счет 40№, ОКТМО №, КБК 49№, УИН 49№.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Г.Ю. Цыганова