77RS0033-02-2023-008161-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–478/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Центральное города Москвы, военному комиссариату города Москвы, объединенному военному комиссариату Чертановского района города Москвы о признании незаконным заключения призывной комиссии, обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что он состоял на воинском учете в Объединённом военном комиссариате Чертановского района г. Москвы с 19.01.2012 по 13.09.2021. 02.09.2021 по 30.11.2022 проживал в Московской области и был снят с воинского учета в Объединённом военном комиссариате Чертановского района г. Москвы и вставал на воинский учет в военный комиссариат адрес и ... Московской области. С 30.11.2022 по настоящее время состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате Чертановского района г. Москвы. 30.11.2022 призывной комиссией «Чертаново - Центральное» г. Москвы было вынесено заключение о том, что не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С 01.10.2013 по 31.08.2018 была предоставлена отсрочка, призывной комиссией Центральное Чертаново г. Москвы от 14 апреля 2021 года принято решение о призыве на военную службу, 14.05.2021 было подано административное исковое заявление в Чертановский районный суд г. Москвы (№ 02а-0442/2021) в удовлетворении требований было отказано. Был вынужден переехать в адрес..., адрес, 13.09.2021 явился в военный комиссариат Чертановского района г. Москвы и лично об этом сообщил. 20.09.2021 при наличии всех документов на воинский учёт не поставили.

Просит суд признать незаконным заключение призывной комиссии района Чертаново Центральное» г. Москвы; обязать Объединённый военный комиссариат Чертановского района г. Москвы выдать военный билет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Центральное» г. Москвы, военного комиссариата города Москвы, объединенного военного комиссариата Чертановского района города Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с п.34 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований.

Начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п.«а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 ст.22, ст.23 и ст.24).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г.Москвы с 19.01.2012г.

18.10.2013г. решением призывной комиссии ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 2019 года.

27.02.2015г. в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы поступило уведомление, о том, что ФИО1 переведен на другую специальность без изменения уровня подготовки - специалист (приказ №55/12-4 от 24.02.2015г.), срок окончания обучения в университете изменился до 2018 года.

05.07.2018г, ФИО1 получен диплом специалиста по специальности «Экономическая безопасность».

Решением призывной комиссии от 14.04.2021г. ФИО1 был призван на военную службу. Данное решение, он обжаловал в призывную комиссию города Москвы.

13.05.2021г. решение призывной комиссии от 14.04.2021г. утверждено призывной комиссией города Москвы, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. Данное решение, он обжаловал в Чертановский районный суд г.Москвы.

23.06.2021г. решением Чертановского районного суда г.Москвы в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Москвы, военному комиссариату города Москвы о признании незаконным и отмене решения от 13.05.2021г. отказано (30.07.2021г. решение вступило в законную силу).

13.09.2021г. ФИО1, подает в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы заявление о снятии с воинского учета в связи с переменой места жительства в адрес..., адрес, с приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания с 02.09.2021г. по 01.01.2023г., также в заявлении указано, что он обязуется в двухнедельный срок встать на воинский учет по новому месту жительства.

05 августа 2022 года ФИО1 исполнилось 27 лет.

30.11.2022г. призывной комиссией муниципального образования «Чертаново Центральное» г.Москвы вынесено заключение о том, что гражданин ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны

состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию (период действия редакции с 01.09.2021 по 28.11.2021).

Согласно пункта 22 Приложения №9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. №400 снятие с воинского учета гражданина, убывающего к новому месту жительства (пребывания), производится на основании его заявления, в котором указывается, куда убывает гражданин (муниципальное образование, субъект Российской Федерации), адрес места жительства (пребывания) на новом месте, где будет работать (учиться), адрес проживания ближайших родственников, обязательство в двухнедельный срок встать на воинский учет по новому месту жительства (пребывания), в следующем порядке:

из соответствующего раздела картотеки личных дел изымается личное дело призывника (заявление хранится в личном деле призывника до получения запроса) и помещается в раздел картотеки личных дел призывников, снятых с воинского учета;

в соответствующем разделе учетно-алфавитной книги производится запись о снятии гражданина с воинского учета;

в удостоверении и в соответствующем разделе учетной карты призывника проставляется оттиск штампа военного комиссариата о снятии с воинского учета;

при поступлении запроса из военного комиссариата по новому месту жительства (пребывания) гражданина его личное дело в 3-дневный срок высылается в установленном порядке. О высылке личного дела призывника производится соответствующая запись в учетно-алфавитной книге. Заявление гражданина о снятии с воинского учета и запрос военного комиссариата о высылке личного дела с копией письма, сопровождающего личное дело, подшиваются в соответствующее дело военного комиссариата (период действия редакции с 30.12.2007 по 31.12.2021).

13.09.2021г. ФИО1 снят с воинского учета в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г.Москвы по личному заявлению, на воинский учет в военный комиссариат Московской области по адрес и ... он не встал, тем самым он не исполнил обязанности гражданина по воинскому учету в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Документов подтверждающих, уважительную причину не постановки на воинский учет по новому месту жительства ФИО1 не представлено.

В связи с тем, что запрос на высылку личного дела призывника в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы не поступал, оно хранилось в соответствующем разделе картотеки личных дел призывников, снятых с воинского учета.

ФИО1 на момент достижения 27-летнего возраста и вынесения призывной комиссией заключения, отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» ФИО1 не предоставлялась и он не был освобожден от призыва на военную службу в соответствии со ст.23 настоящего Федерального закона.

Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого заключения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности данных, имеющихся в личном деле призывника.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности заключения призывной комиссии муниципального образования Чертаново Центральное города Москвы о признании ФИО2 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Центральное города Москвы, военному комиссариату города Москвы, объединенному военному комиссариату Чертановского района города Москвы о признании незаконным заключения призывной комиссии, обязании выдать военный билет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Д.В. Задорожный