74RS0006-01-2025-004268-15

Дело № 2а-3978/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июля 2024 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии об утверждении решения Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского окру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области от (дата) об утверждении решения Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского окру о призыве на военную службу в весенний призыв 2025 года.

В обоснование указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области. В рамках весеннего призыва 2025 года в отношении него (дата) призывной комиссией Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на (дата). С указанным решением не согласился и обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию. (дата) в рамках рассмотрения жалобы, прошёл на контрольное медицинское освидетельствование. Во время прохождения медицинского освидетельствования озвучивал жалобы на состояние здоровья: *** Однако, при определении категории годности, врачами -специалистами не были учтены данные по имеющемуся заболеванию, что привело к неверному применению Расписания болезней при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе. Предполагает, что указанные жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «В» ст. 43, п. «В» ст. 52, п. «В» ст. 64 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Также, указал, что принятое призывной комиссией решение о призыве на военную службу противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, в частности права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с пункта 2 статьи 25 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является необоснованным и незаконным, принятым с нарушением процедуры проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении не заявлено.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военного комиссариата Челябинской области в судебное заедание не явились, извещены, представлены письменные возражения на иск.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4). Аналогичные требования содержатся в п. п. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела ФИО17 встал на первоначальный воинский учёт в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинск – (дата).

Прошел медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, была выставлена категория «А-2» - годен к военной службе.

(дата) ФИО8 предоставлена отсрочка на период обучения до 2025 г. на основании пп. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В весенний призыв 2025 г. ФИО9 прошел медицинское освидетельствование, итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, выставлена категория годности «А-4» - годен к военной службе, по ТДТ Расписания болезней Постановления Правительства №565, диагноз «Миопатия слабой степени».

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 05 июня 2025 года (протокол №22) ФИО10 был призван на военную службу на основании пп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Предназначен в сухопутные войска.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

(дата) ФИО11 прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого категория годности была изменена.

Решением призывной комиссии Челябинской области от (дата) (протокол №) решение призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №) было утверждено, ФИО12 признан годным к военной службе по категории годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения 4».

При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение вынесено должностными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий, при этом, на момент медицинского освидетельствования, как и на момент рассмотрения дела по существу, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению службы в армии, при этом, со стороны административных ответчиков нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организации мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца не выявлено.

Так, пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что военно - врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения.

И только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО13 не были представлены медицинские документы, которые в соответствии с заключением врача - терапевта и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, соответствует ст. 66 в, графа I Расписания болезней. Следовательно, диагнозы, установленные медицинскими учреждениями, соответствуют вынесенным категориям годности к военной службе, изменение диагнозов, влекущих установление иной категории годности, при проведении медицинского освидетельствования не установлено.

Иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, либо свидетельствующих о наличии права на определение ФИО18 иной категории в соответствии с п. «В» ст. 43, п. «В» ст. 52, п. «В» ст. 64 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ни в ходе медицинского освидетельствования, ни в ходе призывной комиссии, не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту - Федеральный закон № 323-ФЭ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЭ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вместе с тем, ФИО14 должным образом не позаботился о своем здоровье, не прошел в полном объеме обследования, лечение, не представил призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.

Административный истец не обращался за медицинской помощью по имеющемуся заболеванию в медицинские организации государственных и муниципальных систем здравоохранения, не проходил обследование и лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинских документов о проведении каких-либо объективных методов исследования заболевания и установления причинно - следственной связи и степени нарушений функций не представил.

Свидетельств о том, что ФИО19 часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет. Состояние здоровья ФИО20 несмотря на многочисленные жалобы, удовлетворительное - не требует лечения, или необходимости в ограничении физической или социальной активности.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).

На жалобы, предъявляемые ФИО15 а также представленным медицинским документам, врачом-специалистом была дана объективная оценка, после проведения контрольного медицинского освидетельствования, итоговым заключением врача Призывной комиссии истцу была определена категория годности и в соответствии с положениями Графы I «Расписания болезней», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565, определена категория «А-4» годен к военной службе.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности заключений врача терапевта, итогового заявления врача призывной комиссии, у суда не имеется, поскольку на момент вынесения заключения, у истца не было диагностировано заболеваний, препятствующих несению военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения административного ответчика, вынесенного на основании заключения военно-врачебной комиссии, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО16 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии об утверждении решения Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского окру, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.