Дело № 2-2496/2023
64RS0044-01-2023-002516-80
Решение
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
при секретаре Стрюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к товариществу собственников жилья «АИТ-2007» о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений многоквартирного дом,
установил:
администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «АИТ-2007» ( далее по тексту ТСЖ «АИТ-2007») в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда в полном объеме организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес> обеспечить его содержание.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате осмотра специалистами отдела благоустройства администрации района прилегающей территории домом по вышеуказанным адресам, находящихся в управлении ТСЖ «АИТ-2007», установлено, что контейнерные площадки для сбора отходов, твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов отсутствуют, тем самым допущено несоблюдение обязательных требований по содержанию многоквартирного дома в части оборудования на обслуживаемой территории мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, нарушение прав жителей многоквартирных домов на благополучную среду проживания.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ТСЖ «АИТ-2007» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании указал о фактическом существовании места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес> его содержание.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статья 42 Конституции РФ и статья 8 Федерального закона N 52-ФЗ от <Дата> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от <Дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Статья 11 Федерального закона N 52-ФЗ от <Дата> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. (пункты "д", "д(2)" пункта 11 Правил).
Согласно пункту 11 (1) названных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 290, принятым во исполнение вышеназванного пункта Правил, в работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов включена организация и содержание мест накопления твердых бытовых отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от <Дата> N 170, именно организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.
В силу требований частей 2, 3 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом по адресу: город Саратов, <адрес> осуществляется ТСЖ «АИТ-2007».
Специалистами отдела благоустройства администрации <адрес> муниципального образования «горд Саратов» обследован земельный участок по адресу: город Саратов, <адрес> установлено, что на момент осмотра контейнерной площадки для утилизации твердых бытовых отходов на придомовой территории не имелось, что контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства, не включены в реестр мест площадок накопления ТКО на территории муниципального образования город Саратов, а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова.
Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - КТО), включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов относятся к компетенции ООО «Квалитет- Заводской» как управляющей компании.
Наличие у ответчика ТСЖ «АИТ-2007» данных обязанностей подтверждается положениями пункта 11, подпункта "а" пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 491, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями Минимального перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 290 (п. п. 26(1), 26(2)).
В судебном заседании установлено, что предусмотренную жилищным и санитарно-эпидемиологическим законодательством обязанность ТСЖ «АИТ-2007» в полном объеме не выполнило, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства - не включены в реестр мест площадок накопления ТКО на территории муниципального образования город Саратов, а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова.
Поскольку обязанность по организации места накопления отходов управляющей организацией не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Возлагая на ТСЖ «АИТ-2007» обязанность по организации, обустройству и содержанию контейнерной площадки, суд учитывает действующие правовые нормы и исследованные по делу доказательства, что собственники многоквартирного дома, выбрав способ управления домом передали ТСЖ «АИТ-2007» функции по установке на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В порядке ст. 103 ГПК РФ с ТСЖ «АИТ-2007» в доход муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к товариществу собственников жилья «АИТ-2007» о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений многоквартирного дом удовлетворить.
обязать товарищество собственников жилья «АИТ-2007» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес> обеспечить его содержание.
Взыскать с товарищества собственников жилья «АИТ-2007» (<данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
Мотивированное решение изготовлено <Дата>.
Судья Е.Ю. Галицкая