УИД 38RS0003-01-2023-004412-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3696/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд дополнить ФИО1 ранее установленное решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 16.04.2021 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 25.01.2017 года Октябрьским районным судом г.Иркутска по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

16.04.2021 года Свердловским районным судом Иркутской области в отношении ФИО1 было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы г.Братска Иркутской области, 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

17.06.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания, 22.06.2022 был поставлен под административный надзор в ОП №2 МУ МВД России «Братское».

Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.06.2022 в отношении ФИО1 было увеличено количество явок на регистрацию до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Однако в 2023 году ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 8 ст. 272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда Иркутской области от 25.01.2017 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

16.04.2021 года Свердловским районным судом Иркутской области в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.06.2022 года по административному делу №2а-2178/2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Свердловского районного суда Иркутской области от 16.04.2021 года административных ограничений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, погашается 17.06.2031 года.

ФИО1 17.06.2021 года освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой №097160.

22.06.2021 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а так же с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора предусмотренного Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

1) 18.07.2023 года постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей;

2) 01.08.2023 года постановлением врио начальника ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей;

3) 01.08.2023 года постановлением врио начальника ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил 3 административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.20211 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, без оформления трудовых отношений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение 2023 года совершил три административных правонарушения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.20211 года является основанием для установления дополнительных ограничений, а также учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Также суд считает необходимым предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 16.04.2021 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16.04.2021 года административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова