УИД 25RS0029-01-2025-003655-17
Дело № 2а-2440/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 21 мая 2025 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С.,
при секретаре Высоцкой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Уссурийск», Военному комиссариату г. Уссурийска Приморского края и Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ (протокол № 8) о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к ответчикам с указанным требованием, сославшись в обоснование на то, что в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, в связи с чем выдана повестка для отправки к месту службы на ДД.ММ.ГГ. С данным решением административный истец не согласен, ввиду того, что при проведении медицинского освидетельствования специалистами призывной комиссии не учтены его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, предоставленные им, не выдано направление на дополнительное обследование. При принятии решения комиссия была не в полном составе, поскольку отсутствовали два его члена.
Просил признать незаконным решение призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) о призыве на военную службу.
Административный истец и административные ответчики, извещённые о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель военного комиссариата Приморского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на соблюдение порядка медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учётом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) ФИО1 призван на военную службу, категория годности – Б, показатель предназначения – 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Указанное решение принято на основании медицинских освидетельствований административного истца, проведённых ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву (п. 1 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пп. а п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 1 ст. 26 указанного закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Из положений п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно п. 2 ст. 5.1 того же Федерального закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Исходя из п. 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооружённых сил осуществляется военным комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (п. 75 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.
При этом, должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Материалами личного дела призывника, а также выпиской из дела с протоколами заседаний призывной комиссии граждан на военную службу в Уссурийском городском округе Приморского края от ДД.ММ.ГГ протокол XXXX порядковый номер XXXX подтверждается, что призывной комиссией при определении ФИО1 категории годности военной службы в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу в соответствии с вышеприведёнными положениями законодательства организовано медицинское освидетельствование административного истца. Оценка состояния здоровья ФИО1 дана врачами - специалистами с учётом заявленных жалоб и клинико-диагностических исследований, в результате чего ему определена категория годности к военной службе «Б-3».
При этом, суд отмечает, что определение категории годности к военной службе и рассмотрение показателей по состоянию здоровья, а также соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и специальные познания.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Пунктами 7 и 8 указанного Положения предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счёт средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Однако сведений о таком обращении административным истцом не представлено.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указывает на то, что на медицинском освидетельствовании не приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья.
Вместе с тем, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности. В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что заключение об определение категории годности к военной службе является незаконным.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Таким образом, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения у административного ответчика имелись необходимые медицинские документы, подтверждающие полноту и обоснованность медицинского освидетельствования истца, правильность определения его степени годности к военной службе и отсутствие необходимости в выдаче направления для прохождения повторного медицинского освидетельствования, в связи с чем имелись законные основания для выдачи повестки о явке в военкомат для прохождения военной службы.
При этом, при принятии оспариваемого решения порядок проведения призывных мероприятий нарушен не был, доводы административного истца об этом не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Уссурийск», Военному комиссариату г. Уссурийска Приморского края и Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ (протокол № 8) о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 года.