Решение по делу № 2А-203/2023 от 13.02.2023

УИД 38RS0003-01-2022-004598-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 февраля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием представителя административного истца Алекса А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-203/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) о признании незаконными действия (бездействие), выразившееся в не рассмотрении доводов ФИО2 о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, изложенных в обращении от 25 августа 2022 года и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК за периоды: с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года; с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года; с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года; с 01 января 2022 года по 01 июня 2022 года; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанности в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01 января 2019 года, равной 118,109, за периоды до 01 января 2015 года, равной - 85,929.

В обоснование административного иска указано, что с 22.04.2022 ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета сформированным по состоянию на 01.010.2019, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) составляет 118,109, при этом величина ИПК до 2015 года составляет 85,929 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 19 дней.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета по состоянию на 01.07.2020 указано, что величина ИПК составляет 114,980, величина ИПК до 2015 года составляет 71,569 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 20 дней.

Таким образом, несмотря на то, что в период с 01.01.2019 по 01.07.2020, составляющий 01 год и 06 месяцев, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, количество пенсионных баллов (ИПК) уменьшилось со 118,109 до 114,980 баллов. Кроме того, произошло уменьшение баллов за периоды работы до 2015 года с 85,929 до 71,569 баллов.

В связи с данными обстоятельствами ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в ответе от 10.08.2020, в ответе на которое административный ответчик указал, что согласно данным индивидуального лицевого счета по состоянию на 01.07.2020 стаж ФИО2, учтенный для назначения пенсии, составляет 26 лет 5 месяцев 19 дней, величина ИПК - 129,340.

В выписке по состоянию на 01.01.2019 величина ИПК составляла 118,109. Прирост ИПК на 01.07.2020 составил 11,231 (9,13 за 2019 год и 2,101 за 1 квартал 2020 года).

В письме от 10.08.2020 также указано о том, что при формировании выписки о состоянии индивидуального лицевого счета 23.07.2020 в работе сервиса наблюдался сбой, поэтому величина ИПК сформировалась некорректно.

Однако, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета, сформированы по состоянию на 01.04.2022, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) составляет 131,796, при этом величина ИПК 2015 года составляет 71,569.

То есть, прирост ИПК за период с 01.07.2020 по 01.04.2022 (1 год 9 месяцев) составил всего 2,456 балла (131,796 - 129,340), что не соответствует действительности. При этом в сведениях не отражается ранее указанная величина ИПК 2015 года равная 85,929 баллам.

По причине несоответствия перечисленных выше сведений, ФИО2 снова обратился в Пенсионный фонд с заявлением. В письме от 05.05.2022 Пенсионным фондом указано, что величина ИПК за период до 01.01.2015 составила 70,9 величина ИПК после 01.01.2015 года - 60,227, общая величина 131,157.

Однако, указанные в письме от 05.05.2022 сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в ранее полученных ФИО2 выписках о состоянии индивидуального лицевого счета и не согласуются между собой, в связи с чем 25.08.2022 ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просил:

произвести корректировку сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, величины ИПК до 2015 года, равной 85,929;

сообщить сведения о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) за периоды: с 01.01.2019 года по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 01.06.2022.

В ответе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 26.09.2022 № ***, указано, что общая величина ИПК равна 131,157 = 70,930 + 60,227, где 60,227 - количество ИПК на счете с 01.01.2015 по 31.12.2021.

В обращении от 25.08.2022 административным истцом был поставлен вопрос о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета в виду неверного отражения сведений о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) по состоянию на 01.01.2019 и до 2015 года.

Проверка правильности отражения на индивидуальном лицевом счете ИПК, с учетом доводов ФИО2 административным ответчиком не проведена. Ответчиком в письме от 26.09.2022 изложены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, которые отражаются в нем по состоянию на текущую дату. Однако, ФИО2 в обращении указано о том, что такие сведения являются недостоверными, в том числе по причине сбоя в работе сервиса ПФР, о котором ему было указано в письме от 10.08.2020.

Именно по причине неправильности отражения сведений индивидуального лицевого счета в части величины ИПК, административный истец просил произвести корректировку таких сведений, вопрос о способе расчета размера выплачиваемой ему страховой пенсии или её индексации в заявлении от 25.08.2022 указан не был. Вместе с тем, ответ ПФР на обращение не содержит сведений о проверке доводов ФИО2 о неверном указании величины ИПК. В заявлении от 25.08.2022 с целью правильности исчисления и отраженной величины ИПК ФИО2 просил сообщить сведения о приросте величины ИПК за определенные периоды.

В данной части обращение административного истца оставлено без рассмотрения, запрошенные административным истцом сведения, не представлены, основания отказа в их предоставлении в письме от 26.09.2022 не приведены.

Указанные выше несоответствия сведений о состоянии индивидуального лицевого счета влекут нарушения прав ФИО2, в том числе гарантированного Конституцией Российской Федерации права на получение пенсионного обеспечения в полном объёме.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, действует через представителя по доверенности Алекса А.В., ранее в судебных заседаниях административный иск поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Алекса А.В. административный иск поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) составляла:

на 01.01.2019 - 118,109, до 2015 года - 85,929 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 19 дней, о чем указано в выписке;

на 01.07.2020 - 114,980, до 2015 года - 71,569 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 20 дней, о чем указано в выписке;

на 01.07.2020 - 129,340, о чем указано в письме от 10.08.2020;

на 01.10.2020 - 120,744, до 2015 года - 71,569 при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 20 дней, о чем указано в выписке;

на 01.04.2022 - 131,796, до 2015 года - 71,569, при продолжительности периодов работы 21 год 5 месяцев 20 дней, о чем указано в выписке;

на 05.05.2022 - 131,157, до 2015 года - 70,930, о чем указано в письме от 05.05.2022.

Изложенное выше, свидетельствует о некорректном отражении на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 сведений о величине ИПК после 01.01.2019.

От величины ИПК зависит размер страховой пенсии, общий размер ИПК определяется как сумма коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и после 01.01.2015.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность уменьшения величины ИПК за периоды до 01.01.2015 года с 85,929, согласно выписке по состоянию на 01.01.2019 до 70,930 на дату назначения страховой пенсии по старости, а также уменьшения величины ИПК со 118,109 по состоянию на 01.01.2019 до 114,980 на 01.07.2020.

При этом в письме от 10.08.2020 административным ответчиком указано о том, что в работе сервиса наблюдался сбой, поэтому величина ИПК сформировалась некорректно.

Представитель административного ответчика ОСФР по Иркутской области по доверенности ФИО1 административный иск не признала, суду в письменных возражениях и устно пояснила, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

С введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 01.01.2015 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) по отношению к стоимости одного пенсионного коэффициента (далее - СПК).

Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости зависит от суммы всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) гражданина за периоды до 01.01.2015, и после указанной даты и стоимости одного пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначена пенсия.

Размер страховой пенсии каждого застрахованного лица зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Общий размер ИПК определяется как сумма коэффициентов за периоды до 01.01.2015 и периоды после 01.01.2015.

При определении размера пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ учитываются общий трудовой стаж на 01.01.2002, сумма валоризации за работу до 01.01.1991, заработная плата за 2000-2001 года по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо заработная плата за 5 лет подряд до 01.01.2002, а также сумма страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, общий трудовой стаж до 01.01.2002, принимаемый для определения расчётного пенсионного капитала (далее - РПК), из которого впоследствии исчисляется размер пенсии, составляет 16 лет 02 месяца 27 дней, при этом 05 лет приходится на период до 01 января 1991 года. При расчёте размера РПК использована среднемесячная заработная плата за 60 месяцев работы подряд за периоды работы с 1998 года по 2001 год и отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране.

При назначении пенсии РПК по состоянию на 01.01.2002 был рассчитан следующим образом.

(0,55 х 1,2 х 1671- 450) х 194,9 : 300 х 252 = 106883,62776 рублей, где:

1,2 - учитываемое при расчете размера пенсии отношение среднего заработка пенсионера к средней зарплате по стране, даже если фактическое соотношение заработков значительно выше;

1671 рублей - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, установленная Правительством РФ для исчисления и увеличения пенсий;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002

года; 252 месяцев - установленный законом ожидаемый период выплаты пенсии на дату ее назначения;

0,55 - стажевый коэффициент установленный законом при наличии у мужчин требуемого 25-летнего стажа,

194,90 месяцев - имеющийся неполный трудовой стаж (с учетом дней). При неполном стаже величина РПК определяется как при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа.

300 месяцев - требуемый законом за 25-летний трудовой стаж.

РПК увеличивается на все повышающие его индексы, установленные постановлениями Правительства РФ до назначения пенсии, то есть с 01.01.2002 по 31.12.2004 (5,61481656), что составило 600131,963139 рублей (106883,62776 х 5,61481656).

С 01.01.2010 с учетом изменений в пенсионном законодательстве предусматривается валоризация величины РПК, рассчитанного по состоянию на 01.01.2002. Сумма валоризации составляет 10% РПК независимо от имеющегося стажа на указанную дату, и дополнительно увеличивается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного до 01.01.1991.

С учетом 5-летнего трудового стажа до 01.01.1991 РПК был увеличен на 15 % и составил 90019,7944708 руб. (600131,963139 х15%).

При исчислении РПК учитывались и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные на заработки предприятиями-работодателями также за период с 2010 г. до 31.12.2014 г., в сумме 455595,26 руб.

С учетом вышеуказанного РПК и страховых взносов рассчитывался размер пенсии на 01.01.2015 путем делением их сумм на ожидаемый период выплаты пенсии (600131,963139 + 90019,7944708 +455595,26) : 252 = 4546,6151492 руб.

С введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) по отношению к стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК).

ИПК на 01.01.2015 = 70,9300335288 (4546,6151492:64,10), где 64,10 - СПК. 70,930 - ИПК по состоянию на 01.01.2015, 7,390 - ИПК 2015 год, 7,830 - ИПК 2016 год, 8,260 - ИПК 2017 год, 8,700 - ИПК 2018 год, 9,130 - ИПК 2019 год, 9,570 - ИПК 2020 год, 9,347 - ИПК 2021 год 2,024 - ИПК 2022 до даты назначения.

Исходя из изложенного, величина ИПК по состоянию на 01 января 2019 года составит: 70,930 (ИПК до 2015)+7,390 (ИПК 2015)+7,830 (ИПК 2016) +8,260 (ИПК 2017)+8,700 (ИПК 2018)=103,110.

Таким образом, требования истца о возложении на административного ответчика обязанности произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01 января 2019 года, равной 118,109, являются необоснованными.

25.08.2022 ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, величины ИПК до 2015 года, равной 85,929 и предоставлении сведений о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды: с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, с 01 января 2022 года по 01 июня 2022 года.

Сведения о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за определённые периоды подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах.

В ответе на обращение Отделение ПФР в соответствии с ч. 5.1. ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ сообщило ФИО2, что «сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которые каждый гражданин может получить самостоятельно в электронном виде через личный кабинет гражданина на сайте ПФР или Единый портал государственных и муниципальных услуг, представляются в форме документа по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и 09.01.2019 года № 2н», также в ответе указаны адреса сайта ПФР и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, представленные административным истцом сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-ИЛС за определенные периоды свидетельствуют, что ФИО2 является активным пользователем указанных сайтов и располагает данными сведениями.

Обращение ФИО2 рассмотрено Отделением ПФР в полном соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ.

Отделение ПФР считает, что доводы административного истца о бездействии Отделения ПФР, выразившееся в не рассмотрении обращения в части предоставления сведения о приросте величины ИПК, являются необоснованными.

Заинтересованное лицо – заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена.

Выслушав участников процесса, изучив доводы и основания административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено право граждан обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций должностным лицам.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 5.1. статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Согласно подпункту 15.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента.

Приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. № 2н утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

Согласно статье 14 Федерального закона № 27-ФЗ, зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные ведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Анализируя письменные материалы дела, судом установлено, что 25.08.2022 административный истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просил: произвести корректировку сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) по состоянию на 01.01.2019, равной 118,109, величины ИПК до 2015 года, равной 85,929; сообщить сведения о приросте величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) за периоды: с 01.01.2019 года по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 01.06.2022.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерально закона № 400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

С введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 01.01.2015г. по нормам Федерального закона № 173-ФЗ преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) по отношению к стоимости одного пенсионного коэффициента (далее - СПК).

Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости зависит от суммы всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) гражданина за периоды до 01.01.2015 года, и после указанной даты и стоимости одного пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначена пенсия.

В ответ на обращение административный ответчик в письме от 26.09.2022 № *** сообщил ФИО2, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которые каждый гражданин может получить самостоятельно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР (wvyw.pfr.gov.ru) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), представляются в виде документа по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.01.2019 № 2н.

Документ по форме СЗИ-ИЛС носит информативный характер и содержит те сведения, которые учтены на индивидуальном лицевом счете на момент формирования запроса, и отображает информацию, оказывающую влияние на будущее начисление пенсии.

При этом, непосредственно при назначении страховой пенсии, специалистами Отделения ПФР рассматриваются различные варианты расчета пенсии в соответствии с действующим законодательством.

С 22.04.2022 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Размер пенсии определяется индивидуально для каждого гражданина и зависит от общего трудового стажа, который был выработан на 01.01.2002, от заработной платы за пять лет подряд до 2002 года или за 2000-2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы с 01.01.2002 до даты установления пенсии.

Страховой стаж ФИО2 при назначении пенсии, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, по состоянию на 31.12.2021 составил 28 лет 11 месяцев 3 дня.

Согласно положениям статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации.

Поскольку ФИО2 является работающим пенсионером, его размер пенсии к выплате установлен в сумме 22614,62 руб. (без учета индексации).

На основании изложенного, суд не принимает доводы ФИО2 о бездействии административного ответчика, выразившегося в не рассмотрении его доводов о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК, поскольку в ответе на обращение административный ответчик подробно разъяснил административному истцу формулу расчета размера пенсии, указав на то, что расчет пенсии административного истца произведен в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства, соответствует стажу, заработной плате, сумме страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете. Нарушений прав ФИО2 при определении размера пенсии административным ответчиком не установлено, а основания для корректировки индивидуального счета в настоящее время отсутствуют. Дополнительно административный ответчик также сообщил, что если у ФИО2 имеются периоды трудовой и иной деятельности, которые не отражены на индивидуальном лицевом счете и не учтены при расчете размера пенсии, то он вправе обратиться за перерасчетом размера страховой пенсии, представив подтверждающие документы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ОСФР по Иркутской области не допущено нарушений прав и законных административного истца, поскольку срок и порядок рассмотрения обращения ФИО2 от 25.08.2022 административным ответчиком не нарушен, в письме административным ответчиком подробно изложены ответы на все вопросы, содержащиеся в обращении. Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не рассмотрении его доводов о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК, суд не усматривает.

Тот факт, что административным истцом не была произведена корректировка сведений о состоянии индивидуального лицевого счета административного истца, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01 января 2019 года, равной 118,109, за периоды до 01 января 2015 года, равной - 85,929, не свидетельствует о незаконном бездействии со стороны административного ответчика, поскольку, как следует из ответа от 26.09.2022 № *** на обращение ФИО2 от 25.08.2022, ОСФР по Иркутской области не усматривает оснований для корректировки сведений о состоянии индивидуального лицевого счета административного истца. В связи с чем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01 января 2019 года, равной 118,109, за периоды до 01 января 2015 года, равной - 85,929, у суда не имеется.

Из оснований административного иска усматривается, что фактически административный истец не согласен с величиной индивидуального пенсионного коэффициента, который учитывается при расчете размера страховой пенсии, следовательно, ФИО2 вправе обратиться в ОСФР по Иркутской области за перерасчетом размера страховой пенсии, а в дальнейшем за судебной защитой нарушенных прав, в случае несогласия с произведенным перерасчетом либо отказе в осуществлении перерасчета.

Установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок на обращение с административным иском в суд исчисляемого со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, учитывая, что судом необходимая совокупность условий, предусмотренная частью 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу не установлена, а обстоятельства, на которые указаны в административном иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования о признании незаконными действия (бездействие), выразившееся в не рассмотрении доводов ФИО2 о корректировке сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, изложенных в обращении от 25 августа 2022 года и не рассмотрении обращения в части предоставления сведений о приросте величины ИПК за периоды: с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года; с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года; с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года; с 01 января 2022 года по 01 июня 2022 года; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанности в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01 января 2019 года, равной 118,109, за периоды до 01 января 2015 года, равной - 85,929, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 01 марта 2023 года

Судья С.Г. Жидкова