Решение по делу № 2-2702/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-2702/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с изменением назначения здания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с изменением назначения здания. В обоснование иска указывает, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание – дом животноводов, общей площадью 183,9 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью 1545 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом было принято решение о смене назначения объекта недвижимости с «нежилого здания» на «жилой дом», что является реконструкцией. В настоящее время была произведена внутренняя перепланировка и переоборудование указанного здания своими силами и за счет собственных средств. Капитальность постройки и возможность постоянного проживания в нем, а также соответствие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям подтверждается техническим заключением, согласно которому исследуемое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям и является достаточным для нормальных условий проживания и эксплуатации.

При обращении в межведомственную комиссию с заявлением о переводе нежилого здания в жилой дом истцу было выдано Уведомление № об отказе в переводе нежилого здания – дом животноводов в статус жилого дома.

В связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с заявлением о признании нежилого дома жилым, поскольку указанный объект отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым строениям.

На основании изложенного, истец просит суд нежилое здание - дом животноводов, с кадастровым № по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии с общей площадью 183,9 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 203 кв.м. в соответствии с приказом № П/0393 Росреестра от 23.10.2020 г.), с назначением здания: жилое, наименованием: жилой дом.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 4 ст.29 ЖК РФ, 1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации об

тков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1, 3 ст.222 ГК РФ, 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. на момент подачи искового заявления), в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание – дом животноводов, общей площадью 183,9 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу о соответствии перепланировки и переустройства, реконструкции в нежилом здании – дом животноводов, общей площадью 183,9 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ, поскольку соблюдение всех вышеуказанных норм и правил подтверждается представленным в материалы дела заключением ППК «РОСКАДАСТР» от <дата>.

Права и законные интересы граждан не нарушаются.

Дальнейшая эксплуатация дома, расположенного по адресу <адрес>, является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил эксплуатации жилого помещения.

Таким образом, указанный дом пригоден для эксплуатации и возможно сохранение его в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ - «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угроз их жизни и здоровью».

Таким образом, исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС: ***) к <адрес> (ИНН: ***) о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с изменением назначения здания - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии нежилое здание - дом животноводов, с кадастровым № по адресу: <адрес> с общей площадью 183,9 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 203 кв.м. в соответствии с приказом № П/0393 Росреестра от 23.10.2020 г.), с назначением здания: жилое, наименованием: жилой дом.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья Арзамасского городского суда В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.