04RS0021-01-2025-006449-53
Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Балдановой М.Б., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2907/2025 по исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия», Муниципальному образованию городской округ «Город Улан-Удэ» о снятии с кадастрового учета земельного участка, прекращении права муниципальной собственности
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 400 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ..., прекратить право собственности за МО городской округ «Город Улан-Удэ».
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ к Комитету об обязании предоставить равноценный земельный участок вне зоны подтопления, в рамках данного гражданского дела между сторонами заключено мировое соглашения, по условиям которого Комитет обязуется предоставить взамен ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в течении месяца со дня утверждения мирового соглашения, в свою очередь ФИО1 обязуется осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке, освободить земельный участок от строительного и бытового мусора. Условия достигнутого мирового соглашения сторонами исполнены. Снятие спорного земельного участка с кадастрового учета и прекращение права муниципальной собственности необходимо для обеспечения доступа прохода собственника соседнего земельного участка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2011 году, тогда как в 2008 году был разработан проект планировки территорий. Образованный земельный участок пересекает границы двух территориальных зон Р-1 и СХ, что нарушает требования земельного законодательства, а собственник спорного земельного участка лишен возможности перераспределения спорного земельного участка.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 суду пояснил, что в исковом заявлении не приведены основания для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, учитывая, что образование и предоставление земельного участка осуществлялось самим органом местного самоуправления. Управление возражает по процессуальному статусу ответчика, по существу заявленных требований оставляет разрешение дела на усмотрение суда.
Определением суда от 20.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование городской округ "Город Улан-Удэ".
Представители Муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
Определением суда от 11.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
Представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Комитета поддержал, суду пояснил, что нахождение спорного земельного участка на кадастровом учете лишает ФИО4 обратиться в Комитет с заявлением о перераспределении спорного земельного участка, т.к. доступ к ее земельному участку ограничен спорным земельным участком. Просит исковые требования удовлетворить.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 409 +/-7 м? поставлен на государственный кадастровый учет 27.01.2011. Право муниципальной собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ «Город Улан-Удэ» ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРН от 30.06.2025.
По делу следует, что определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10.06.2022 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ, по условиям которого, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ обязуется предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в течение месяца со дня утверждения мирового соглашения судом, в свою очередь, ФИО1 обязуется осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... в течении 90 дней со дня утверждения мирового соглашения, а также освободить земельный участок от какого либо бытового и строительного мусора за свой счет и своими силами.
Из пояснений участников судебного разбирательства следует, что сторонами условия мирового соглашения исполнены.
Обращаясь в суд, Комитет основывает свои требования отсутствием возможности в реализации прав собственника земельного участка о перераспределении третьим лицам, а также ставит под сомнение правильность проведенных кадастровых работ при постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.
Согласно пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Из представленного в материалы дела проекта планировки территорий следует, что спорный земельный участок пересекает границы 2-х территориальных зон Р-1 (рекреационные лесопарковые зоны) и СХ (зоны сельскохозяйственных угодий), что противоречит требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, собственник смежного земельного участка ФИО4 обратилась в Комитет с заявлением о перераспределении земельного участка.
Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 10.06.2025 ... ФИО4 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО4, поскольку границы образуемого земельного участка согласно схеме расположения, приложенной к заявлению, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ....
Комитет обратился в Управление Росреестра по Республике Бурятия с заявлением о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета.
Уведомлением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 06.11.2025 №... заявление Комитета возвращено, мотивированное тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с п. 7 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, снятие земельного участка с кадастрового учета не представляется возможным, иначе как по решению суда, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 409 +/-7 м?, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
Пунктом 1 ст. 235 гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая положения данной нормы, суд находит требование о прекращении права муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» на земельный участок с кадастровым номером ... подлежащим удовлетворению.
Пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Доводы Управления Росреестра по РБ о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику не принимаются во внимание судом, учитывая, что в суд обратилось лицо, осуществляющее управленческие функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также учитывая полномочия и компетенцию Управления Росреестра по РБ.
При таких обстоятельствах, исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия» (ОГРН <***>), Муниципальному образованию городской округ «Город Улан-Удэ» о снятии с кадастрового учета земельного участка, прекращении права муниципальной собственности удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 409 +/-7 м?.
Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 409 +/-7 м?.
Принятое решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о праве муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 409 +/-7 м?.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева