Дело № 2а-2372/22 22 сентября 2022 года
УИД 78RS0018-01-2022-002829-56 Решение принято в окончательной форме 30.09.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике судьи Трутневой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК "ОТП Финанс" к старшему судебному приставу – начальнику Петродворцового районного отделения УФССП России по Санкт – Петербургу и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по СПб об оспаривании бездействия,
установил:
ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ФИО1, выразившиеся: в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 за период с 08.06.2022 по 30.08.2022; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе. В обоснование указывает, что 08.06.2022 он предъявил в РОСП судебный приказ, выданный мировым судьей с/у № 101 Красносельского района СПб. Старший пристав отдела не осуществила контроль за судебными приставами-исполнителями, т.к. в указанный период не возбуждено исполнительное производство либо не отказано в возбуждении, и взыскателю не направлено постановление об этом. Просит обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать получить его дубликат.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании представитель ГУФССП по СПб ФИО3 по иску возражала, указывая, что судебный приказ был передан судебному приставу- исполнителю ФИО4, которая 04.07.2022 отказала в возбуждении исполнительное производство, в настоящее время из ФССП уволена; постановление направлено взыскателю; обращений в адрес начальника отделения от него не поступало.
Старший судебный пристав Петродворцового РОСП ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 и в суд не явились, извещены.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 ст.121 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п.2 ч.1 ст.31 федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. В силу ч.2 ст.31 названного закона копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что ООО МФК "ОТП Финанс" направило в адрес Петродворцового РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и судебный приказ, выданный мировым судьей с/у № 101 СПб от 24.12.2021 по делу № 2-2311/2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам. Документ, подтверждающий дату направления письма и получения его отделением не представлен.
04.07.2022 судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП ФИО4 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что судебный приказ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (адрес должника: <адрес> не находится в Петродворцовом р-не), на основании ч.1 ст.31 федерального закона "Об исполнительном производстве". Данное постановление и судебный приказ был направлен взыскателю 07.09.2022.
Действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю не обжалуются. Требования в отношении старшего судебного пристава являются необоснованными в связи со следующим.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Частью 2 ст.10 названного закона определены полномочия старшего судебного пристава: он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч.2 ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 ст.19 Федерального закона "О судебных приставах").
Исходя из положений п.1 ст.19 федерального закона "О судебных приставах" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава- исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.
Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт обращения административного истца с заявлением о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава Петродворцового РОСП в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей. Кроме того, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено до обращения взыскателя с иском в суд, копия направлена ему до рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд
решил:
ООО МФК "ОТП Финанс" отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья (подпись)