Дело № 2-1987/2022

УИД № 50RS0046-01-2022-002250-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 октября 2022 года.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2022 года.

г. Ступино Московской области 20 октября 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Купряшина Д.Ю., при секретаре Малеваной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации г/о Ступино Московской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об изменении наименования здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Ступино Московской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об изменении наименования здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что он является собственником 1 этажного здания, назначение которого нежилое, наименование нежилого здания указано – здание заправки, общей площадью 25,6 кв. м., инв. №, лит. Б, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако спорное здание и земельный участок не используется как здание авто заправочной станции более 15 лет, отсутствует оборудование, необходимое для осуществления данной деятельности.

В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, также указано наименование нежилого здания – здание заправки, как и в решении мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Изменение сведений в ЕГРН о наименовании здания, необходимо истцу для установления кадастровой стоимости, соответствующей данному объекту недвижимости.

Для изменения наименования принадлежащего истцу здания, ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Ступино Московской области. Ответчиком было разъяснено, что Администрация городского округа Ступино Московской области не имеет полномочий по установлению дополнительных сведения в наименование нежилого здания, так как решение об изменении наименования здания принято собственником объекта капитального строительства.

Таким образом, иного порядка, кроме судебного внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части изменения наименования здания, не имеется.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, представив в суд свое письменное ходатайство в котором поддержали иск, просили его удовлетворить, а дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчиков - администрации городского округа Ступино Московской области и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства ответчики были извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого здания - заправки, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, территория <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 25,6 кв. м., инв. №, лит. Б.(л.д. 10-14).

Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 2652 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного истцу в аренду для размещения промышленной площадки (л.д. 17-20).

Для изменения наименования принадлежащего истцу здания ФИО1 обратился в администрацию городского округа Ступино Московской области. Однако, как следует из сообщения о рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № городского округа Ступино Московской области не имеет полномочий по установлению дополнительных сведения в наименование нежилого здания (л.д. 26-27).

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым в том числе относится наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Так, в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приведен исчерпывающий перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения (ст. 14). Указанный федеральный закон не предоставляет органам местного самоуправления права на выдачу решений (актов), не входящих в их компетенцию.

Таким образом, имеется несоответствие норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающих, что сведения о наименовании здания изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, и норм Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не наделяющим органы местного самоуправления правом выдачи такого акта.

Для урегулирования данного проблемного вопроса Министерством экономического развития РФ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии даны разъяснения о том, каким образом следует изменять наименование объекта недвижимости:

Согласно разъяснений, содержащихся в письмах ФГБУ «ФКП Росреестра» от 05.03.2021 г. № 14-1578-ГЕ/21 и Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра, изменение сведений государственного кадастра недвижимости о наименовании здания, сооружения может быть осуществлено на основании решения собственника соответствующего объекта недвижимости.

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от 08.06.2015 г. №14-06249/15@ «О рассмотрении обращения» указано, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого: здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения. Учитывая изложенное, полагаем, что документами на основании которых возможно изменение наименования здания или: сооружения, являются: решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция, и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

В пункте 4 письма Министерства экономического развития РФ от 19.07.2012 г. № Д23и-2093 указано, что порядок присвоена наименования объектам капитального строительства законодательством Российской Федерации не установлен. По мнению Департамента недвижимости, наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения. Например, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого установлена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», содержит наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.

В пункте 3 письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от 23.08.2012 № 09-6741-ВАБ «Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период» указано, что по мнению Росреестра, документом, на основании которого может быть осуществлен государственный учет изменений сооружения в связи с изменением наименования сооружения является любой документ, содержащий наименование соответствующего сооружения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом недвижимости является нежилое здание, 1 этажное, площадью 25,6 кв. м. (л.д. 21-26)

В свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, также указано наименование нежилого здания – здание заправки, как и в выписке из ЕГРН (л.д. 11), решении мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Определением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны истца, по делу была назначена строительно-техническая судебная экспертиза.

В соответствии с заключением строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ выполненной экспертом ООО «ГСТ» здание площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представляет собой не жилое здание и не соответствует наименованию «здание заправки», о чем свидетельствует отсутствие конструктивных элементов заправочного комплекса и фактическое назначение обследуемого здания (л.д. 41-58).

При таких обстоятельствах, учитывая, что внесение в ЕГРН дополнительных сведений о наименовании здания, необходимо заявителю для установления кадастровой стоимости, соответствующей данному объекту недвижимости (нежилому зданию), а также учитывая, что иного порядка, кроме судебного внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части изменения наименования здания, не имеется, то суд считает необходимым внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Ступино Московской области, удовлетворить.

Внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № изменения в его наименование, заменив его наименование «Здание заправки» на наименование – «нежилое здание».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Купряшин Д.Ю.