Дело № 2а-4/2025
УИД: 02RS0003-01-2023-000654-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при секретаре Б,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЕЗ к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ЕЗ обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании ненадлежащими условия содержания в следственном изоляторе в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей, в обоснование указывая, что в указанные периоды он содержался в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где изначально был помещен в камеру <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, но так как в камере по стене текла вода, из окон дул сквозняк, умывальник находился в одном помещении с туалетом, отсутствовала горячая вода, а кипяток сотрудниками администрации не выдавался, истец и другие осужденные были переведены в камеру <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. В камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> они пробыли около 2 дней, затем были переведены в камеру <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в которой истец содержался в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Камера <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> имеет площадь 24 кв.м., из них санузел 2х1,7 м., двухъярусные кровати 1,3х6 м. и стол с лавками 2,5х2 м., свободная для передвижения площадь 7,8 кв.м.. С учетом того, что в камере содержалось 4 человека, на 1 человека свободного пространства приходилось 1,6 кв.м., тогда как согласно нормам на одного человека в камере СИЗО положено 4 кв.м.. Данный факт указывает на то, что администрацией СИЗО нарушались нормы вместимости в камере, установленные законодательством. В камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствовала приточная или вытяжная вентиляция, в связи с чем из-за курения всех 4 человек, в камере постоянно стоял дым, и чтобы проветрить приходилось открывать окно, а это чревато заболеваниями ОРВИ, воспалением легких, то есть состояние здоровья истца было под угрозой. В соответствии с приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> камера для временной изоляции (СИЗО) с внутренней стороны оснащается упругим или прилежащим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием. Данные условия в камере отсутствовали совсем, чем нарушены условия содержания под стражей. Санитарный узел в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не соответствовал требованиям, так как умывальник находился там же где и унитаз. В помещении санузла находилась вытяжная вентиляция, то в данном помещении было очень холодно, что является потенциальной угрозой здоровью. В помещении санузла отсутствовали предметы для уборки камеры, такие как ведро для мытья пола, ершик для чистки санузла, совок, веник, хотя согласно нормам указанные предметы должны быть выданы в камеру для общего пользования. Из-за сырости в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> из пола выползали разные насекомые, которые не травились и никаких мер по их устранению администрация СИЗО не предпринимала. Насекомые заползали на спальное место в продукты питания. За весь период содержания истца в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ни разу не выдавалась горячая вода для стирки и гигиенических целей, отсутствовали нагревательные приборы для нагрева воды. Спальное место истца находилось на первом ярусе, железо кровати, на которое ложится матрац, было кривое, врезалось в матрац и в тело во время сна, матрац проваливался в отверстия между пластинами, чем доставлял неудобство во время сна. Вопреки правилам в камеру не были предоставлены телевизор, холодильник. В коридоре канализация из камер 1, 2, 3, 4, 5 сливалась в один колодец, который находился посередине коридора накрытый железной крышкой, из которого шла нестерпимая вонь, поскольку он откачивался крайне редко. Вонь от колодца проникала в камеры, что создавало крайнее неудобство. За период содержания истца в СИЗО, ответчиком ни разу не предоставлялось хозяйственное мыло, туалетная бумага, чем также нарушались условия содержания под стражей. Постельное белье для стирки собиралось всего лишь несколько раз, после стирки возвращалось рваное, плохо отстиранное, новые полотенца совсем не выдавались, прожарка матраса не производилась ни разу. Окна в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не соответствуют стандартам, подоконник на расстоянии 15-20 см от пола, один стеклопакет был лопнут и из трещины постоянно тянуло сквозняком, что являлось угрозой здоровью. За весь период содержания истцу, в нарушение установленных норм, не выдавались положенные в неделю 2 куриных яйца и в сутки 100 гр. коровьего молока. Также количество мяса (курица, говядина и свинина), рыба, сахар, овощи, кисель, фрукты не соответствовали нормам, питание было однообразным, низкого качества приготовления. На качество приготовления неоднократно указывалось сотрудникам СИЗО, однако ответчик никак не реагировал. Истец считает, что указанными условиями ответчик унижал его человеческое достоинство.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в материалы дела представлены письменные возражения, в которых полагает, что правовые основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит. ЕЗ содержался в СИЗО в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Камера <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> является общей камерой для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а не камерой для временной изоляции. В камерах имеются окна с форточными проемами для естественного проветривания и обеспечения естественной вентиляции камер. В камерах регулярно проводятся текущие ремонты и устраняются выявляемые недостатки (побелка стен, ремонт освещения и т.д.), температурный режим соответствует нормам. Для осуществления отопления функционирует котельная, сбоев работы котельной не зафиксировано. На постоянной основе проводится дезинсекция, дератизация помещений следственного изолятора, все камеры оборудованы изолированными санузлами, санузел размещен в углу, выполнен в виде изолированной кабины с дверью, изоляция обеспечивает полную приватность. Санузел в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> совмещенный. Во все камеры СИЗО выдан уборочный инвентарь (таз, щетка для уборки помещений). Наполняемость камер соответствует требованиям законодательства. Согласно норме телевизором и холодильником камеры оборудуются только при наличии возможности, такая обязанность установлена только в отношении женщин и несовершеннолетних. ПВР следственных изоляторов УИС допускают отсутствие в камерах горячей воды, жалоб и заявлений ЕЗ за период его содержания в СИЗО по обеспечению горячей водой с учетом потребности не поступало. Заявлений о выдаче индивидуальных средств личной гигиены от ЕЗ не поступало. Питание в учреждении организовано согласно требованиям приказа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и других нормативных актов, контроль за организацией питания проводится ежедневно, нарушений не допускается. Административный истец обратился в суд с пропуском трёхмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЮО в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В судебное заседание административный истец ЕЗ не явился, о времени и месте его проведения уведомлен.
Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По правилам статьи 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ при оценке законности оспариваемых действий подлежат установлению их соответствие требованиям нормативных правовых актов и нарушение указанными действиями прав, законных интересов административного истца.
В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.
Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.
ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно статье 23 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.
В заявленный административным истцом период действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Согласно пункту 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/пр утвержден и введен в действие с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.
Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).
Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего Свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего Свода правил (пункт 1.2).
Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).
Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу Приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-дсп.
Согласно пункту 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.
В соответствии с пунктом 13.8 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» приточные и вытяжные вентиляционные отверстия располагаются под потолком и ограждены металлическими решетками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решетками радиоприемников.
В соответствии с пунктом 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-дсп в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метра от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.
В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Из материалов дела следует, что ЕЗ содержался в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в периоды с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЕЗ содержался совместно с курящими подозреваемыми, обвиняемыми, при этом ЕЗ курящий. Камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы приточной вентиляцией с естественным побуждением, которое обеспечивается через регулируемые оконные створки, конструкция окон находится в исправном состоянии.
Потребность (нужда) определяется с учетом индивидуальной необходимости в горячей воде подозреваемого, обвиняемого, осужденного. В случаях, когда обеспечение водой осужденных, содержащихся в камерах СИЗО по техническим причинам невозможно, вода для осужденных доставляется в термосе, в зависимости от потребности лица, содержащегося в камере СИЗО. С заявлениями о выдаче горячей воды для стирки и гигиенических целей ЕЗ не обращался.
Административным ответчиком не оспаривается, что в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в заявленный истцом период в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, причиной тому было отсутствие центрального горячего водоснабжения в месте дислокации ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Для осуществления отопления объектов недвижимости в следственном изоляторе функционирует котельная, сбои в работе котельной в отопительный сезон в 2021-2023 гг. не зафиксированы. В целях поддержания камер в надлежащем состоянии, в том числе путем их побелки хозяйственным способом (собственными силами) производилась и производится побелка известью стен и потолков. Ввиду постоянной обработки стен и потолков известью сырость, плесень и грибок отсутствуют, температурный режим соответствует нормам (не менее +18 градусов).
Контроль за организацией питания проводится на ежедневной основе ответственными лицами за питание спецконтингента, сотрудниками медицинской части, ДПНСИ учреждения, а также руководством учреждения. Ввиду того, что ЕЗ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, имея статус осужденного, в отношении него применялись минимальные нормы питания, установленные для осужденных мужчин постановлением Правительства РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются справками начальника ОКБ,И и ХО.
Согласно справкам начальника отдела режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> камера <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> режимного корпуса является общей камерой для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и не предназначена для одиночного содержания спецконтингента, а также не является камерой для временной изоляции.
Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.
Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.
Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске ЕЗ срока для обращения с административном иском в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения должностного лица сохраняется обязанность совершить определенные действия, также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
Судом установлено, что административным истцом предъявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 2020-2021 гг.
Учитывая, что до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть до введения в гл. 22 КАС РФ статьи 227.1, ЕЗ не мог обратиться в суд с иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, так как данное право возникло после <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, суд полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права, так как обращение в суд последовало спустя продолжительный период времени.
В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку в судебном заседании административным истцом ЕЗ не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока и материалы дела таких доказательств не содержат, суд приходит к выводу, что срок пропущен без уважительных причин.
Как следует из содержания искового заявления и установлено в ходе судебного разбирательства, административным истцом указано на причинение нравственных и физических страданий в виду нарушения его прав, ненадлежащими условиями содержания в период с 2020-2021 гг.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (п. 27).
Из приведенных правовых норм, разъяснений Верховного суда РФ и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения нравственных и физических страданий, доказательств причинения физических и нравственных страданий суду не представлено и в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные требования ЕЗ о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-176 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ЕЗ к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании ненадлежащими условия содержания в следственном изоляторе в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>