УИД 67RS0№-72 Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 мая 2025 года
Рославльский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Мясищева И.Н.,
с участием прокурора ФИО4,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению ФИО3, за которого по доверенности действует ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> о признании права пользования на квартиру, понуждении заключить договор социального найма, признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого помещения – <адрес> общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд муниципального образования Рославльского городского поселения <адрес> незаконным, и по встречному иску Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> к ФИО3 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением – квартирой № общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующего в его интересах по доверенности, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании за ним и его дочерью ФИО2 права пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма данной квартиры, ссылаясь на то, что в 2015 году его супруге ФИО6 на основании временного договора найма была предоставлена спорная квартира, где его супруга с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ имела постоянную регистрацию. Совместно с супругой были зарегистрированы истец и их дочь ФИО2, которые также имеют постоянную регистрацию. При вселении в квартиру они произвели её капитальный ремонт, на протяжении всего времени проживания содержали жилое помещение в порядке, поддерживали его в технически исправном состоянии, своевременно производили оплату коммунальных платежей. Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> ежегодно продляла временный договор социального найма квартиры. ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга истца, а ДД.ММ.ГГГГ он подал в Администрацию заявление о заключении договора социального найма квартиры. В связи с отсутствием законных оснований в заключении договора социального найма помещения специализированного жилищного фонда в отношении названной квартиры ему было отказано. Однако в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ данная квартира в специализированном жилищном фонде не значится. На основании изложенного, просит удовлетворить его исковые требования.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление об увеличении исковых требований в части признания постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес>» незаконным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении объекта с КН №, расположенной по адресу: <адрес>, внесённых на основании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ».
ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> на Администрацию муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соистца вступила ФИО2
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ о прекращении ФИО3 и члену его семьи - дочери ФИО2 права пользования служебным жилым помещением – квартирой общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>, и выселении ФИО3 и ФИО2 из данного служебного жилого помещения со снятием их с регистрационного учёта по данному адресу.
ФИО3, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ФИО3 – ФИО1, действующий в его интересах по доверенности, в судебном заседании исковые и уточнённые исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям (л.д.148-150 оборотная сторон), считает постановление Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № противоречащим закону и нарушающим право истцов на заключение договора социального найма помещения специализированного жилищного фонда, поскольку в период до издания данного постановления квартира не имела статус служебного жилого помещения, в связи с чем к пользованию данным жилым помещением применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма специализированного жилого помещения, иного статуса данное жилое помещение в силу закона не могло приобрести, и истцы не могли использовать данное жилое помещение на иных основаниях. Полагает, что акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. Так, спорная квартира отнесена к служебным помещениям только в июне 2024 года, на момент заключения договора квартира служебной не являлась, решение о присвоении квартире статуса служебной уполномоченным органом не принималось, тогда как использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду. С 2026 года истцы имеют постоянную регистрацию, на протяжении всего времени проживания поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, производят оплату коммунальных услуг, при предоставлении жилого помещения оплатили имеющиеся долги.
ФИО2 в судебном заседании пояснила, что её мама ФИО6 неоднократно обращалась в Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> для предоставления жилья как переселенцам, нуждающимся в жилье, предоставив карточку переселенца. Она долго добивалась предоставления жилья. Наконец, им предоставили данную квартиру, но с долгами, которые необходимо было оплатить. Они согласились на все условия, долги оплатили. Также им сказали, что через 2 года они смогут приватизировать данную квартиру. Через 2 года мама обратилась в Администрацию с заявлением о приватизации квартиры, но ей сказали обратиться через 5 лет, а после прошествии 5 лет, предложили обратиться с заявлением в суд. И через две недели после обращения в суд, они получили оспариваемое постановление о том, что квартира является служебной.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении уточнённых исковых требований возражала, поскольку <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, относится к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> на основании постановления Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое принято в рамках полномочий Администрации и в соответствии с действующим законодательством. На момент предоставления спорная квартира не была отнесена к служебным помещениям специализированного жилищного фонда. Но при проведении проверки состояния муниципального жилья выявлено несколько квартир, которые не были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем принято решение о включении их к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе и спорной квартиры. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация наделена полномочиями по обеспечению малоимущих граждан и нуждающихся в жилых помещениях жилыми помещениями по договорам социального найма. На сегодняшний день истец и члены его семьи с соответствующим заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрацию не обращались, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения заключён быть не может. Законные основания для предоставления истцу и его дочери спорной квартиры по договору найма служебного жилого помещения отсутствуют. В удовлетворении искового заявления с учётом увеличения исковых требований просила отказать, прекратить ФИО3 и ФИО2 право пользования служебным жилым помещением – квартирой общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить их из данного служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учёта по данному адресу.
Представитель третьего лица - ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» главный врач ФИО8 просила рассмотреть настоящее дело без участия Учреждения, решение оставляет на усмотрение суда, о чём ранее представила письменное ходатайство.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора полагавшего уточнённые исковые требования не подлежащими удовлетворению, как не основанные на законе, встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Представительством ФМС России в Таджикистане выдано свидетельство СС-№ участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д. 88- 93).
Членами семьи ФИО6 являются – супруг ФИО3, дочь ФИО2 и дочь ФИО9
В связи с трудовым отношениями с ОГБУЗ «Рославльская центральная районная больница» в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара и отсутствием жилья, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении жилья (л.д. 66).
В этот же день главный врач ОГБУЗ «Рославльская центральная районная больница» ФИО10 направил соответствующее ходатайство на имя Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО11 (л.д.26).
Аналогичное ходатайство подано ФИО6 (л.д.27).
На заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено предоставить ФИО6 и членам её семьи жилое помещение общей площадью 39,1 м? для временного проживания сроком на 1 год по адресу: <адрес> (л.д.34).
В это же день между ФИО6 и муниципальным образованием Рославльское городское поселение <адрес>, за которое в соответствии с ч.1.1 ст.20 Устава Рославльского городского поселения <адрес>, ч.2.1 ст.28 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> действует Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> в лице Главы данного муниципального образования ФИО12, заключён договор о временном предоставлении нанимателю ФИО6 и членам её семьи – ФИО3, ФИО2, ФИО9 жилого помещения в муниципальном жилищном фонде для проживания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту пребывания. В обязанности нанимателя входит – произвести ремонт за свой счёт, использовать жилое помещение только для проживания, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории, соблюдать правила пожарной безопасности, своевременно вносить плату за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, после окончания срока действия договора сдать жилое помещение в хорошем состоянии (п.2). Настоящий договор может быть расторгнут по требованию нанимателя или наймодателя, если одной из сторон не выполнены договорные обязательства (п.3) (л.д.35).
В последующие года вплоть по настоящее время в связи со сложившейся сложной жизненной ситуацией семьи ФИО6 данный договор ежегодно перезаключался сроком на 1 год.
Согласно договору о временном предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и членам её семьи ФИО3 и ФИО2 предоставлено спорное жилое помещение сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).
Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (л.д.13).
В связи со смертью супруги ФИО3 подал заявление в Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> о заключении договора социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.11).
Согласно ответу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованному ФИО3 законные основания для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.10).
Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – <адрес> общей площадью 39,2 м?, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Рославльское городское поселение <адрес> с отнесением данного жилого помещения к виду специализированного жилищного фонда – служебное жилое помещение (л.д.80).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> общей площадью 39,2 м? с КН № расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Рославльское городское поселение <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-37 оборотная сторона).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением действия договора ФИО3 направлены уведомления о расторжении договора найма служебного жилого помещения, предложено явиться в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> для подписания соответствующего соглашения и Акта приема-передачи служебного жилого помещения. Разъяснено, что в случае неисполнения в добровольном порядке настоящего уведомления Администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном выселении из служебного помещения истца и членов его семьи (л.д. 81-82).
До настоящего времени ФИО3 и ФИО2 служебное жилое помещение не освободили, названные уведомления проигнорировали.
Исковые требования истцов основаны на утверждении о том, что после заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем ФИО6 и Администрацией сложились отношения по социальному найму в отношении спорного жилого помещения, поскольку наниматель и члены семьи были зарегистрированы и фактически проживали в нём, произвели капитальный ремонт, оплачивали выставляемые счета, что подтверждается имеющимися в деле копиями документов (л.д.18-21, 94-135).
В соответствии с положениями части 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования,
2) специализированный жилищный фонд,
3) индивидуальный жилищный фонд,
4) жилищный фонд коммерческого использования.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ к жилищному фонду социального использования отнесена совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу ч.1 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Исходя из анализа названных выше норм права признаком служебного жилого помещения (как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона о 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение было включено в специализированный фонд служебного жилья. Данное Постановление принято в рамках полномочий органа местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством.
В момент принятия Постановления спорная квартира находилась в муниципальном жилищном фонде, действующим собственником квартиры является муниципальное образование Рославльское городское поселение <адрес>, право муниципальной собственности зарегистрировано, никем не оспорено, не признано недействительным.
То, что ФИО14 проживали и продолжают проживать в спорном служебном жилом помещении после того, как ответственный наниматель ФИО6 умерла, не свидетельствует о праве ФИО14 занимать служебное жилое помещение.
При этом доводы стороны истца о возникновении между сторонами отношений по договору социального найма отвергаются судом по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3,10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч.4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п.2).
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных в по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.3).
Категориям граждан, указанным в ч.1 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.4).
В соответствии с п.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Заключенный с ФИО6 договор найма по своей правовой природе не может являться договором социального найма жилого помещения, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства жилое помещение на условиях договора социального найма предоставляется в бессрочное владение и пользование, в то время как спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на период трудовых отношений, что свидетельствует о временном пользовании жилым помещением.
Доказательств того, что на дату заключения договора найма жилого помещения спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, а относилось на момент предоставления истцу к жилищному фонду социального использования, - не представлено.
Собственником жилого помещения не принималось решения о предоставлении ФИО6 и членам её семьи спорного жилого помещения на условиях социального найма, жилое помещение предоставлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения как служебное жилое помещение.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО6 на дату заключения с ней договора о временном предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, а после её смерти - ФИО3 и ФИО2 состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и что обязанность по обеспечению их жилым помещением на условиях социального найма возникла у собственника помещения - Администрации.
Указанные обстоятельства исключают предоставление ответчиком истцам жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, доводы истцов в обоснование исковых требований о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилья, не состоятельны, поскольку истцы не были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В установленном законом порядке статус служебного жилья спорная квартира не утратила, соответствующее решение собственником жилья не принималось, таких доказательств в материалы дела не представлено. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции его собственника, в связи с чем понуждение собственника к передаче служебных жилых помещений не допускается.
Доводы истцов о том, что они проживают в спорном жилом помещении с постоянной регистрацией длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования ими указанным помещением на условиях договора социального найма (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 46-КГ17-12).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцам исключительно на период трудовых отношений ФИО6 с ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, предоставление спорной квартиры по любому иному основанию, кроме как в качестве служебного жилья, не доказано.
Истцами в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств владения спорной квартирой на основании договора социального найма и наличия у них права на получение жилого помещения на указанных условиях, что свидетельствует об отсутствии у них права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 61, 67, ГПК РФ, суд пришёл к выводу об отказе ФИО3 и ФИО2 в удовлетворении уточнённого искового заявления.
Разрешая встречные исковые требования, суд с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении, поскольку трудовые отношения между нанимателем спорного жилого помещения – ФИО6 и работодателем ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» прекращены, и договор найма служебного жилого помещения, заключенный между ФИО6 и муниципальным образованием Рославльское городское поселение <адрес> прекратил свое действие, и в этом случае ФИО3 и ФИО2 обязаны освободить занимаемое ими спорное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточнённого искового заявления ФИО3, за которого по доверенности действует ФИО1, ФИО2 - отказать.
Встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> удовлетворить.
Прекратить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и члену его семьи – дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования служебным жилым помещением – квартирой № общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3 и ФИО2 из служебного жилого помещения – <адрес> общей площадью 39,2 м?, расположенной по адресу: <адрес>.
Данное Решение является основанием для снятия ФИО3 и ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.Н.Мясищев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 61, 67, ГПК РФ, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии у ответчиков при заключении договора найма жилого помещения N К 05/15-106ж от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по обеспечению истца спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства жилое помещение на условиях договора социального найма предоставляется в бессрочное владение и пользование, в то время как спорное жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений, что свидетельствует о временном пользовании жилым помещением. При этом также обоснованно исходили из того, что жилищный фонд, принадлежащий РАН на праве оперативного управления должен использоваться для обеспечения деятельности РАН в качестве служебного жилья, включая улучшение жилищных условий сотрудников и членов их семей, а не для отчуждения по договорам социального найма с последующей приватизацией.