Дело № 2а-1-522/2025

УИД 40RS0005-01-2025-000567-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 22 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., при секретаре Портновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Дзержинского района Калужской области действующего в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Совхоз им. Ленина» об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Дзержинского района Калужской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в интересах ФИО1, указав, что проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой было установлено, что на территории поселения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> проживает ФИО1. Расстояние от принадлежащего ФИО1 жилого дома до ближайшей контейнерной площадки превышает 100 метров, что является нарушением требований пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. По итогам рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой района в адрес администрации МО СП «<адрес> им. Ленина» внесено представление, по результатам которого администрацией сообщено, что в настоящее время решается вопрос о выборе места (площадки) для вывоза твердых коммунальных отходов. Вместе с тем, в настоящий момент нарушения не устранены. Непринятие административным ответчиком мер по оборудованию контейнерной площадки нарушает право ФИО1 пользования услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, благоприятную среду жизнедеятельности. В связи с чем, прокуратура просила признать бездействия администрации незаконными; обязать администрацию СП «<адрес> им. Ленина» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить размещение контейнерной площадки для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от жилого дома ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что контейнерная площадка для ТКО отсутствует.

Административный ответчик - администрации СП «<адрес> им. Ленина» в судебное заседание своего представителя в суд не направили, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования не признают, поскольку администрация не бездействовала, работы по размещению площадки ТКО ведутся.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что предусмотрено пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 определяет, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Согласно п. 4 II СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с соглашением №-Лен от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между администрацией МР «<адрес>» и администрацией СП «<адрес> им. Ленина», администрацией поселения принято к осуществлению части полномочий, за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством РФ по участию в организации деятельности по сбору (в том числе и раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории поселения, в ходе которой установлено, что расстояние от принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшей контейнерной площадки превышает 100 метров, что является нарушением требований пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО СП «<адрес> им. Ленина» внесено представление № об устранении выявленных нарушений требований законодательства (л.д. 10-12).

Представление прокурора администрацией рассмотрено, указано, что решается вопрос о выборе места (площадки) для вывоза твердых коммунальных отходов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку административным ответчиком возложенная на него обязанность по оборудованию контейнерной площадки не исполнена, что нарушает право ФИО2 на получение услуги по вывозу ТКО и на благоприятную среду жизнедеятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии незаконного бездействия в связи с тем, что администрацией сельского поселения предпринимаются меры для организации оборудования контейнерной площадки, подлежат отклонению, поскольку доказательств, подтверждающих, что администрацией предприняты исчерпывающие и достаточные меры для соблюдения требований законодательства, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Совхоз им. Ленина».

Обязать администрацию сельского поселения «Село Совхоз им. Ленина», ИНН №, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить размещение контейнерной площадки для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от жилого дома ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд <адрес>, в течение одного месяца.

Судья Т.В. Валеева