Дело № 2а-1553/2023

УИД 76RS0024-01-2023-000636-78

Изготовлено в окончательной форме 12.05.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием: лица, участвующие в деле, не явились.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

установил:

В соответствии с п. 2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утв. Приказом ФНС России от 16.02.2021г. № ЕД-7-12/142» с 01.11.2021г. на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр) – МИФНС России №10 по Ярославской области.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области (далее – МИФНС России №10 по Ярославской области) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год 7232,32 руб., пени 819,96 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год 27 851,20 руб., пени 3 157,63 руб.

Кроме того, Инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В обосновании требований указано, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2006 по 09.11.2020 года, которая являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Налогоплательщиком не вносились страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем образовалась задолженность за 2020 год в размере 27 851,20 руб.

Так же налогоплательщиком не вносились страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с чем образовалась задолженность за 2020 год в размере 7 232,32.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени за период с 25.11.2020 по 31.03.2022 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) – 3 157,63 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года 819,96 руб.

Налог в установленные сроки не уплачен, таким образом, налоговым органом было выставлено требование об уплате налога от 19.01.2021 НОМЕР, от 03.06.2022 НОМЕР.

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени.

29.12.2022 года мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

По состоянию на текущую дату, за налогоплательщиком числится задолженность по вышеуказанным налогам.

Представитель МИФНС России № 10 по Ярославской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, письменные пояснения не представлены.

Административный истец в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования НОМЕР об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19 января 2021г. сроком исполнения до 03 марта 2021 года на общую сумму 39 061,11 руб., НОМЕР по состоянию на 03.06.2022 сроком исполнения до 18.11.2022 года.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 в требовании НОМЕР от 19.01.2021г. превысила 10 000 руб., срок исполнения требования установлен до 03.03.2021г., в связи с чем за взысканием задолженности по указанному требованию Инспекция имела право обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, то есть не позднее 03.09.2021г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.12.2022г. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020г.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 29.12.2022г. отказано Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с ФИО1

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, то есть отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа на порядок течения срока обращения в суд не влияет.

Согласно почтовому конверту административное исковое заявление направлено во Фрунзенский районный суд г. Ярославля 27.02.2023г., то есть спустя более шести месяцев с момента истечения срока исполнения самого раннего требования НОМЕР от 19.01.2021г. – до 03.03.2021г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обосновании которого административным истцом не приведено наличия уважительных причин его пропуска, указано лишь на то, что за налогоплательщиком по-прежнему числится задолженность по налогам.

Согласно ст. 48 НК РФ предусмотрено, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в т.ч. по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями/исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова