Решение по делу № 2-843/2025 от 06.06.2025 - о признании действий, выразившихся в обороте продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркировки товаров, противоправными, обязании довести до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации.

Приозерский городской суд (Ленинградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В редакции иска, принятого судом к производству <дата> истец с учетом того, что в соответствии с данными Государственной информационной системы оборота и мониторинга товаров «Честный знак. Контроль» (ГИС МТ) от <дата> ИП

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО> о признании

Дело №

УИД 47RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 мая 2025 года

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО4, ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркировки товаров, противоправными, обязании довести до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> обратилось в Приозерский городской суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркировки товаров, противоправными, обязании довести до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенного мониторинга соблюдения представителями розничной торговли требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, …», при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены отклонения при реализации товаров.

Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН: № содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).

Согласно полученным сведениям, ИП ФИО1 на предприятии торговли по адресу: 188760, <адрес> не подключена к разрешительному режиму.

Кроме того, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:30 до 16:00 часов установлено:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 16 фактов реализации маркированных товаров легкой промышленности с нарушением разрешительного режима, продажа осуществлена без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга товара индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН: <***>) по адресу: 188760, <адрес>;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 23 факта реализации маркированных товаров легкой промышленности с нарушением разрешительного режима, продажа осуществлена без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга товара индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН: <***>) по адресу: 188760, <адрес>;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлен 21 факт реализации маркированных товаров легкой промышленности с нарушением разрешительного режима, продажа осуществлена без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга товара индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН: <***>) по адресу: 188760, <адрес>.

Выборочная детализация отклонений, связанных с реализацией продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, согласно реестру отклонений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ, 13:03 осуществлена реализация товара «Брюки женские» с кодом маркировки (средством идентификации) 0№(bknIcCKNPfN, сумма продажи – 2900,00 рублей, чек № (Отклонение ac4f6429-59c3-4450-ac66-ce816264ddce от ДД.ММ.ГГГГ, 13:08);

- ДД.ММ.ГГГГ, 17:06 осуществлена реализация товара «Блузон женский» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900723128525215Og1(&qgw*glq, сумма продажи – 9300,00 рублей, чек № (Отклонение 5ce22719-2ce4-4f6d-8f4f-f355f9e121c6 от ДД.ММ.ГГГГ, 19:31);

- ДД.ММ.ГГГГ, 16:39 осуществлена реализация товара «Платье женское» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900723078448215kf.jX_WSDnG2, сумма продаж – 5200,00 рублей, чек № (Отклонение ffe4e117-25df-4875-9a60-79f6296181f1 от ДД.ММ.ГГГГ, 16:43);

- ДД.ММ.ГГГГ, 15:24 осуществлена реализация товара «Свитер Unisex» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900723079322215ruodcRR2jjj5, сумма продажи – 2700,00 рублей, чек № (Отклонение 37571738-867c-45a4-89b8-5e4e6a29d8d6 от ДД.ММ.ГГГГ, 15:28);

- ДД.ММ.ГГГГ, 17:14 осуществлена реализация товара «Брюки женские» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900723078554215ExW*sd5QY-=, сумма продажи – 3300,00 рублей, чек № (Отклонение 64da1455-1bc7-4765-8a69-fa201dbd9c35 от ДД.ММ.ГГГГ, 02:51);

- ДД.ММ.ГГГГ, 16:40 осуществлена реализация товара «Брюки мужские» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900745517413215oQ;/CmqQ*zEb, сумма продажи – 2800,00 рублей, чек № (Отклонение fb3bf17b-2eb2-4da9-9e31-ee4ceaef5a1c от ДД.ММ.ГГГГ, 16:43);

- ДД.ММ.ГГГГ, 13:45 осуществлена реализация товара «Куртка женская» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900740196828215p(iW>jJkS3Mh, сумма продажи – 6000,00 рублей, чек № (Отклонение bc747e53-493e-485f-9619-dffc98c46859 от ДД.ММ.ГГГГ, 14:57);

- ДД.ММ.ГГГГ, 12:21 осуществлена реализация товара «Брюки женские» с кодом маркировки (средством идентификации) 0102900723078554215CtN9QL"lo:CE, сумма продажи – 3500, 00 рублей, чек № (Отклонение 2ae71d7c-057a-43a7-a9c6-53461f43495e от ДД.ММ.ГГГГ, 12:29);

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ранее уже объявлялось Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № по аналогичным отклонениям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за текущий период ноября 2024 года) - реализация маркированных товаров легкой промышленности с нарушением разрешительного режима, продажа продукции лёгкой промышленности без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: https://gov.crpt.ru/, участник - индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП №, ИНН: <***>, зарегистрирована в системе. Дата регистрации в системе ДД.ММ.ГГГГода 14:11 по МСК, розничная торговля, е-mail: swetlana.ivina@yandex.ru, телефон <***>.

Учитывая изложенное, в действиях продавца - индивидуального предпринимателя ФИО1, при реализации продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с ДД.ММ.ГГГГ разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержатся признаки нарушений обязательных требований - Постановления Правительства №, а именно - раздела IX Перечня, п. 4, п. 5, п. 6, п. 9, п. 10, п. 11, п. 13 п.14 Правил применения запрета продажи товаров №; п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». (л.д. 6-16)

В редакции иска, принятого судом к производству ДД.ММ.ГГГГ истец с учетом того, что в соответствии с данными Государственной информационной системы оборота и мониторинга товаров «Честный знак. Контроль» (ГИС МТ) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 подключилась к разрешительному режиму на кассе с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет вывод из оборота (розничную продажу) продукции легкой промышленности после проверки кодов маркировки и направляет сведения в систему мониторинга за оборотом товаров просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте продукции легкой промышленности, без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации. (л.д. 83-84)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> от иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в части требований об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, обязании осуществить подключение к разрешительному режиму на кассе, осуществлять вывод из оборота (розничную продажу) продукции легкой промышленности после проверки кодов маркировки, своевременно и в полном объеме направлять сведения в государственную информационную систему мониторинга при реализации продукции легкой промышленности в торговой точке по адресу: <адрес>, производство по делу в части указанных требований, предъявленных к ИП ФИО1, прекращено.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО4, которая исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала.

На основании задания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга соблюдения представителями розничной торговли требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, …», предоставленных Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с реализацией ИП ФИО5 на предприятии торговли по адресам ведения предпринимательской деятельности: 188764, <адрес>, товаров без использования разрешительного режима установленного законодательством.

Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН: <***>)), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:30 до 16:00 часов, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлены отклонения:

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГИС МТ - это государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Выявление фактов продажи продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержит признаки нарушений обязательных требований: Постановление Правительства №, а именно раздел IХ Перечня, п. 4, п. 5, п. 6, п. 9, п. 10, п. 11, п. 13 п.14 Правил применения запрета продажи товаров №; п. 11 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Случаи запрета розничной продажи продукции легкой промышленности на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действуют с даты, установленной в перечне для отдельных товаров, ДД.ММ.ГГГГ (раздел IХ Перечня)

Согласно общих положений п. 1 Правил применения запрета продажи товаров №, следует, что настоящие Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.

В силу общих положений п. 6 Правил применения запрета продажи товаров №, следует, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Действующими нормативными актами установлено, что обязанность направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, с целью проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн, возлагается на продавцов. Данная норма определена п. 14 Правил применения запрета продажи товаров №.

Согласно п. 14 Правил применения запрета продажи товаров №, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В соответствии с п. 13 Правил применения запрета продажи товаров № проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Поступление в ГИС МТ информации о реализации продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем продукции легкой промышленности с нарушением установленного порядка предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными Государственной информационной системы оборота и мониторинга товаров «Честный знак. Контроль» (ГИС МТ) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 подключилась к разрешительному режиму на кассе с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет вывод из оборота (розничную продажу) продукции легкой промышленности после проверки кодов маркировки и направляет сведения в систему мониторинга ГИС МТ. (л.д. 85-87)

Разрешая исковые требования по существу, применив к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> о признании действий ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в обороте продукции легкой промышленности, без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными и обязании ответчика довести до сведения потребителей решения суда в установленный судом срок через средства массой информации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркировки товаров, противоправными, обязании довести до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте продукции легкой промышленности без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда по делу через средства массовой информации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Шабуневич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.