Решение по делу № 02-0030/2023(02-2648/2022)~М-0551/2022 от 14.02.2023

УИД 77RS0015-02-2022-001004-39

Дело № 2-30-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 14 февраля 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов ее трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 210000009967/2295546/20 от 26 января 2021 года в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

– с 10 июня 1992 года по 09 октября 1994 года – в должности учителя начальных классов Средней школы № 1 адрес (адрес);

– с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2006 года, с 19 февраля по 15 июля 2007 года и с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2012 года – в должности руководителя по физической культуре и плаванию МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Остафьево» (ранее – начальная школа-детский адрес).

Указанные периоды заявлены истицей к включению в специальный «педагогический» стаж.

В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) (с изменениями от 26 мая 2009 года) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), а именно – общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, учебно-воспитательные учреждения.

По сведениям трудовой книжки и представленных истицей справок, характер ее деятельности и ее должностные обязанности в период работы в названных учреждения полностью соответствует характеру деятельности образовательного (учебно-воспитательного) учреждения, наименование которого предусмотрено вышеназванным списком, а наименование должности соответствует должности «воспитателя», что прямо следует из ее должностных инструкций.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 педагогическая деятельность в должности воспитателя дает право на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Как следует из представленных суду письменных доказательств – копии трудовой книжки, должностных инструкций, уставов и льготной справки, истица в вышеуказанный спорный период работала в названном учебном учреждении – МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Остафьево» в предусмотренной Списком должности воспитателя. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая иск в части включения в стаж периода работы в адрес, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон № 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ст. ст. 4, 8 и 35 приведенного закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи I Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд адрес согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд адрес» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории адрес и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом адрес или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования адрес.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (действовал до 01 января 2015 года), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (действует с 01 января 2015 года), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданкой России, постоянно проживает в Российской Федерации, трудовую деятельность, подлежащую включению в страховой стаж, осуществляла в адрес, то есть на нее в настоящее время распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, а равно представленных ею письменных доказательств, в том числе справок работодателя и т.д., в вышеуказанный спорный период с 10 июня 1992 года по 09 октября 1994 года она действительно осуществляла трудовую деятельность в названных должности и организации, при этом все требуемые взносы были уплачены в полном объеме. Доказательств опровергающих данные сведения, ответчик суду не представил, при этом оснований не доверять данным документам, а равно признать их недопустимыми доказательствами по делу у суда не имеется.

Не включение ответчиком указанного периода работы в страховой стаж истицы нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

Разрешая вопрос о дате назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии, суд руководствуется положениями ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основываясь на приведенной норме права, принимая во внимание также положения закона об отложенном праве и учитывая, что с учетом включаемых судом периодов работы, двадцатипятилетний педагогический стаж истица выработала 05 октября 2020 года, с учетом чего пенсия ей может быть назначена с 05 апреля 2022 года (плюс 1 год и 06 месяцев), а не с 03 ноября 2020 года, как того просит истица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по адрес и адрес начиная с 05 апреля 2022 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, включив в ее специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

Взыскать с Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года