Решение по делу № 2А-1129/2023 от 13.01.2023 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 2а-1129/2023

21RS0025-01-2022-008155-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

рассмотрев административный иск ФИО1 к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности привести постановления в соответствии с законом, принять решение по каждому заявленному требованию в части исполнительского розыска,

проверив материалы дела,

установил:

административный истец ФИО1 (далее - истец, взыскатель) обратилась в суд с административным иском к ответчикам Управлению ФССП России по Чувашской Республике, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в нерассмотрении в установленные статьей 65 Закона об исполнительном производстве сроки заявления о розыске, ненаправлении процессуального решения принятого в форме о розыске либо об отказе, возложении обязанности привести постановление в соответствии положениям статьи 14 Закона об исполнительном производстве, принять решение в соответствии с заявленными требованиями, указав в постановлении вопросы, которые поставлены на разрешении в части исполнительского розыска.

Иск обоснован следующим.

Истец в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в связи с неисполнением должником ФИО4 требований исполнительного документа о взыскании алиментов, задолженности по алиментам просила заявлением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть его в установленные законом 3-х и 10-ти дневные сроки и произвести исполнительные действия, в том числе выход по месту проживания/регистрации должника и проверить его имущественное положение с наложением ареста в пределах задолженности, провести проверку бухгалтерии работодателя должника о правильном и своевременном исполнении требований исполнительного документа, произвести расчет задолженности по алиментам, установить семейное положение должника и в случае регистрации брака установить общее совместно нажитое имущество должника с супругой с предоставлением таких сведений взыскателю, ограничить выезд должника на выезд за пределы Российской Федерации, право управления транспортным средством, объявить розыск должника либо его имущества, в том числе находящихся у третьих лиц, с проверкой о включении должника в полис страхования ответственности по ОСАГО.

Судом определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный приставав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО3

Административный истец, административные ответчики УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО2, заинтересованные лица ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, не представили заявлений об отложении дела.

В письменном отзыве в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 просил отказать в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности, пояснил, что все необходимые действия по исполнительному производству приставом произведены. В рамках возбужденного исполнительного производства в части определения и взыскания задолженности по алиментам совершены исполнительские действия и принимались меры принудительного исполнения.

После обнаружения трудоустройства должника ФИО4 и отмены ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства №-ИП постановлениями: - от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия принадлежащих должнику автомобилей ВАЗ-21043 (регзнак №), ЗАЗ Шанс (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак № Фольксваген Фаэтон (регзнак № с их арестом; от ДД.ММ.ГГГГ жилые/нежилые помещения по адресам: <адрес>, пом. <адрес> <адрес>, <адрес>; - ДД.ММ.ГГГГ должнику объявлено ограничения на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на текущие платежи по алиментам на 1/4 часть дохода и на задолженность по алиментам 316 637,80 руб. с направлением копии постановления по месту работы должника.

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю через ЕПГУ.

Отобраны объяснения у должника ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства с проверкой имущественного положения, с установлением его места жительства, о чем составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рассчитана и определена на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника по алиментам 308 300,12 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство 136/22/21031-ИП в связи с предоставлением должником доказательств полного погашения задолженности по алиментам 308 300,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отменены меры принудительного обеспечения в виде запретов и арестов на транспортные средства, жилые/нежилые помещения, ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ввиду погашения задолженности по алиментам с сохранением принудительного взыскания в размере 1/4 части дохода должника на содержание ребенка.

На основании вышеуказанные совершенных исполнительских действий, принятых мер принудительного исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявлении взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника, его имущества, так как на момент обращения взыскателя с таким заявлением в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП совершались исполнительские действия и производились меры принудительного исполнения путем направления соответствующих запросов в регистрирующие органы о наличии имущества должника, о семейном положении, зарегистрированных правах. Также было установлено место регистрация, проживания должника, его семейное положение, имущества, а также погашение задолженности по алиментам.

Не оспаривается направление постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о розыске должника, его имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя), ответчиков, заинтересованного лица, их представителей, признав причину их неявки неуважительной.

Проверив материалы дела, исполнительное производство, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Истцом таких доказательств не представлено.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Из представленного исполнительного производства усматривается совершение судебными приставами-исполнителями исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанных норм права.

У сторон отсутствует спор о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов в размере 1/4 части дохода с ФИО4 в пользу ФИО1

Истец заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов просила проверить имущественное, семейное положение должника по месту жительства, регистрации путем истребований соответствующих сведений по месту работы должника, регистрирующих и иных учреждения, в том числе кредитных, страховых с применением мер принудительного взыскания в виде ограничений на выезд из России, права управления транспортными средствами, объявлении розыска должника, его имущества.

Суд разрешает спор в пределах заявленных требованиях в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства 136/22/21031-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства 136/22/21031-ИП.

В рамках спорного исполнительного производства в период его возобновления в период с ДД.ММ.ГГГГ и окончания ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в территориальные регистрирующие органы и кредитные организации.

Из предоставленной информации должник имеет следующее имущество:

- автомобили ВАЗ-21043 (регзнак №), ЗАЗ Шанс (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак №), Фольксваген Фаэтон (регзнак №);

- жилые/нежилые помещения по адресам: <адрес>, пом. <адрес> <адрес>.

Приставом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия принадлежащих должнику автомобилей ВАЗ-21043 (регзнак №), ЗАЗ Шанс (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак №), Мерседес Бенц (регзнак № Фольксваген Фаэтон (регзнак №) с их арестом; - постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на жилые/нежилые помещения по адресам: <адрес>, пом. <адрес>; <адрес>

Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику объявлено ограничения на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев.

Копия постановлений направлены сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю через ЕПГУ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность должника с её определением 308 300,12 руб. на ДД.ММ.ГГГГ.

Запрошены ДД.ММ.ГГГГ сведения о семейном положении должника с получением ответа о семейном положении (отсутствии регистрации брака) на день ответа.

На основании изложенного суд находит, что в связи нахождением на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ приставом в рамках исполнительного производства было установлено место жительства должника, его имущественное положение, что нашло представленными суду сведениями ГИБДД МВД Чувашии о зарегистрированных за должником транспортных средств, регистрационной палатой о наличии жилого/нежилого помещений.

Также с направлением соответствующего запроса в органы ЗАГС установлено семейное положение должника (разведен), осуществлен выход по месту жительства (регистрации) должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с проверкой имущественного положения должника, о чем составлены акты, ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у должника по месту его жительства.

Ввиду отсутствия совместно нажитого имущества с иными лицами отсутствовала необходимость собирания доказательств об этом.

Наличие ограничения на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев, объявленного должнику постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, также препятствовало повторному объявлению такого ограничения.

В рамках исполнительного производства 136/22/21031-ИП о взыскании алиментов, в рамках которого на ДД.ММ.ГГГГ приставом была определена задолженность по алиментам 308 300,12 руб., должником произведено погашение указанной задолженности, что за собой повлекло правомерное окончание исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности алиментов и сохранение принудительного взыскания в размере 1/4 части дохода должника на содержание ребенка с направлением исполнительного документа о взыскании алиментов по месту работы должника.

Как следствие, у судебного пристава-исполнителя в связи с окончанием исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам отсутствовали основания для применения мер принудительного взыскания в виде ограничения права управления транспортами средствами, объявлении розыска его имущества, проведении проверки бухгалтерии работодателя на предмет правильности и своевременности исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов в размере 1/4 части дохода ввиду отсутствия спора в этой части, направлении запроса в страховые компания о наличии включения должника в страховые полиса.

Доводы стороны истца о несвоевременном направлении копии постановления об отказе об объявлении розыска (согласно ШПИ направлено ДД.ММ.ГГГГ) имущества, должника суд также находит несостоятельным по вышеизложенным основаниям.

Сторонами суду не представлена дата получения Службой судебных приставов обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд с учетом сроков пересылки почтовым оператором почтовых отправлений по городу 3-4 дня полагает, что обращение истца ответчиком получено не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следствие, с учетом совершаемых в период обращения истцом срока исполнительских действий судебный пристав рассмотрел заявления истца в установленном в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке в части розыска должника, его имущества и обоснованно отказал в его удовлетворении ввиду известности места жительства должника, его имущества, совершаемых исполнительских действий, которые привели к полному погашению задолженности по алиментам с отменой обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа мер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в виде запретов и арестов на транспортные средства, жилые/нежилые помещения, ДД.ММ.ГГГГ - по обращению взыскания на доходы должника с направлением копии этих постановлений по адресу, указанному истцом.

Кроме того, как следует из представленного суду исполнительного производства, против должника ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов, в рамках которого на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность по алиментам 308 300,12 руб.

Также против должника по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании стоимости доли в совместно нажитом имуществе 2 205 000,000 руб.

Порядок исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов и взыскании денег по разделу имущества отличаются очередностью удовлетворения требований взыскателей, что следует из статьи 111 Закона об исполнительном производстве.

В рамках исполнительного производства № сохранены меры принудительного исполнения путем ареста 1/4 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом. <адрес> с составлением об этом акта (описи) ареста имущества ДД.ММ.ГГГГ с направлением заявки на оценку спорного имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство № ведется судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары, к которому со стороны истца претензий не имеются, исковых требований к которому также не заявлялось.

Таким образом, суд в связи с окончанием исполнительного производства №-ИП в части взыскании задолженности по алиментам не усматривает оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», что отсутствует в рамках исполнительного производства №-ИП в части взыскания задолженности по алиментам.

Иных доказательств суду не представлено, на основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме, в том числе в части признания незаконными действий, бездействий в нерассмотрении в сроки заявления о розыске должника, его имущества либо о его отказе, возложении обязанности привести постановления в соответствии с положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве, принять решение по каждому заявленному требованию обращения от ДД.ММ.ГГГГ в части исполнительского розыска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 ФИО3 признании незаконными действий, бездействий в нерассмотрении в сроки заявления о розыске должника, его имущества либо об отказе, возложении обязанности привести постановления в соответствии с положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве, принять решение по каждому заявленному требованию в части исполнительского розыска.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение18.01.2023