Решение по делу № 2-250/2025 от 06.05.2025 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

УИД: 52RS0№-05

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 года Починковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному внебюджетному Фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по НО) указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР по НО ему было отказано в досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у ФИО4 требуемой продолжительности досрочной страховой пенсии. По мнению ответчика специальный стаж на момент обращения составляет 4 года 6 дней, при требуемой 6 лет 3 месяца, страховой стаж составляет 36 лет 4 месяца 1 день. ФИО4 считает, что отказ в назначении ему пенсии является незаконным.

Истцу не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Починкисельхозтехника» - сварщик, поскольку должность не предусмотрена списками. Согласно трудовой книжки истец был принят на работу АООТ «Починкисельхозтехника» сварщиком 2 разряда рем. мастерской и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР.

Таким образом, в спорный период работы ФИО4 выполнял работу, предусмотренную Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Ответчиком также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз»- газоэлектросварщик, поскольку списками предусмотрены газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, документально не подтверждена полная занятость и работодателем не предусмотрен код льготный работы. Истец считает, что данный период подлежит включению, поскольку он осуществлял работу газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В соответствии с архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спецучасток с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен в качестве газоэлектросварщика 4 разряда со спецучастка № на участок № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, газоэлектросварщик 4 разряда, участок №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работа истца в качестве газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой, выданной на основании книги приказов по личному составу. Обращает внимание суда, что в соответствии со ст.143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих газоэлектросварщик 4 разряда должен владеть навыками резки и ручной сварки. Получение истцом 4 разряда было обусловлено для допуска к работе в виде резки и ручной сварки. Кроме этого, необходимо обратить внимание, что работа в данной должности была для истца основной и выполнялась в течение всего рабочего времени. Таким образом, полная занятость подтверждается. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз» - газоэлектросварщик подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком также не включен период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Наруксовское», поскольку документально не подтверждена полная занятость и работодателем не предусмотрен код льготной работы. ФИО4 считает, что данный период также подлежит включению, поскольку работа в данной должности была для него основной и выполнялась в течение всего рабочего времени.

Также обращает внимание, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

Документами, подтверждающими работу истца в спорные периоды являются трудовая книжка и архивные справки, выданные на основании книги приказов по данным предприятиям. Таким образом, на момент обращения у истца имелся специальный стаж для назначения пенсии (требуемый 6 лет 3 месяца)

На основании изложенного ФИО4 просит суд обязать Государственный внебюджетный Фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Починкисельхозтехника» - сварщик, включить ФИО4 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз» - газоэлектросварщик, включить ФИО4 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Наруксовское» - работа в должности газоэлектросварщика. Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Государственного внебюджетного Фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственный внебюджетный Фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

Истец ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель ОСФР по НО ФИО7, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и дате судебного слушания, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика, поскольку в деле имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Заслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В целях реализации положений ст.30 вышеуказанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с п.п."б" п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ), действующим с ДД.ММ.ГГГГ;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением установленного законом возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы должности сварщик, электросварщик и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или взносов на государственное социальное страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Данные разъяснения даны в письмах Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии», от ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Устанавливая правовые основания, и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должности также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Из вышеприведенного п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

После ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с этим для включения в специальный стаж периода работы после указанной даты необходимо подтверждение соответствующих условий работы и осуществления трудовой деятельности на вышеуказанных должностях в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В то же время, как следует из письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка №, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3-го класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемой организацией видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется.

Однако, в сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.), а также строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик», «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Согласно п.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Социального Фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.ч.1, 2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Территориальные органы Фонда не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, подлежащих учету при назначении страховой пенсии по старости. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости либо оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 обратился в ОСФР по НО с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47).

Решением ОСФР по НО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указано, что в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Страховой стаж ФИО4 составляет 36 лет 4 мес. 1 день, специальный стаж составляет 4 года 6 дней, при требуемом 6 лет 3 мес.

Включены в специальный стаж: ДД.ММ.ГГГГ- 0.07.1999 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Наруксовское» - работа в должности газоэлектросварщика, занятый на резке и ручной сварке и работодателем проставлен код льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не включены в специальный стаж: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- АООТ «Починкисельхозтехника» - сварщик, должность не предусмотрена Списками; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз» — газоэлектросварщик (Списками предусмотрены газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке), документально не подтверждена полная занятость (80% рабочего времени) и работодателем не проставлен код льготной работы; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Наруксовское» – работа в должности газоэлектросварщика. Документально не подтверждена полная занятость и работодателем не предусмотрен код льготной работы, в т.ч. простой с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(согласно лицевому счету июль, август 1998 год - слесарь); - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО8; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - СПК «Криушинский»; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ИИ ФИО9 (л.д.44).

Согласно трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи:

№ ДД.ММ.ГГГГ Принят сварщиком 2 разряда рем. Мастерской в АООТ «Починкисельхозтехника» Пр.54к от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию Пр.63-к от ДД.ММ.ГГГГ, № Принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец. уч-к в ПМК-7 пр-тие «Волготрансгаз» Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ Переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на участок № Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ Уволен по сокращению штата п.1 ст.33 КЗоТ РФ Пр.№-к от 03.09.1997г., № ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в АОЗТ «Наруксовское», № АОЗТ «Наруксовское» переименовано в ЗАО «Наруксовское» на основании Решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, № ДД.ММ.ГГГГ Изменить название газоэлектросварщик на электрогазосварщик в трудовой книжке в табеле учета рабочего времени в личной карточке Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ Уволить по ст.80 ТК РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19, 58-63).

В соответствии с Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда АООТ «Починки сельхозтехника» <адрес> в книгах приказов за 1991-1994 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, дата рождения не указана. Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО4 газоэлектросварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО4 сварщика Наруксовской РММ (л.д20).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, подтверждает, что в документах архивного фонда АООТ «Починки сельхозтехника» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы Наруксовской РММ за 1991, 1993-1994 годы имеются сведения о начислении заработной плате ФИО4, дата рождения не указана. Сведения за 1991 с августа по декабрь, 1993 года с января по декабрь, за 1994 год с января по август (л.д.21).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, установлено, что в документах архивного фонда ООО ПМК-7 <адрес>, в книгах приказов по личному составу за 1994-1997 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, дата рождения не указана. Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принять на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец. участок с ДД.ММ.ГГГГ Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перевести в качестве газоэлектросварщика 4 разряда со спец. участка на участок № с ДД.ММ.ГГГГ Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 газоэлектросварщик 4 разряда, участок №, уволить с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата (л.д.22).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, указано, что в документах архивного фонда ООО ПМК-7 <адрес>, в ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1997 годы имеются следующие сведения о начисленной заработной плате ФИО4, дата рождения не указана. Заработная плата выплачивалась за сентябрь-декабрь 1994 года, с января по декабрь 1995 года, с января по декабрь 1996 года, с января по сентябрь 1997 года (л.д.23).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, указано, что в документах архивного фонда АО «Наруксовское» <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО4 Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Уволить ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ Приказа о приеме на работу ФИО4 в документах не имеется (л.д.24).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, указано, что в документах архивного фонда совхоза «Чапаевский» с. Уч-<адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983-1985 годы имеются следующие сведения о начисленной заработной плате и о трудовом стаже ФИО4 (так указано в документах) – других работников с фамилией ФИО4 и инициалами В.В. в документах не значится. Дата рождения не указана. Заработная плата начислена за сентябрь 1983 года, за апрель-декабрь 1984 года, январь-декабрь1985 года (л.д.25).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, указано, что в документах архивного фонда ОАО «Починкисельхозтехника» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда за 1992 год имеются следующие сведения о начисленной заработной плате и о трудовом стаже ФИО4 сварщ. (так указано в документах) – других работников с фамилией ФИО4 и инициалами В.В. в документах не значится. Дата рождения не указана. Заработная плата начислена за январь-сентябрь, декабрь 1992 года (л.д.26).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, указано, что в документах архивного фонда совхоза «Наруксовский» <адрес> имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, дата рождения не указана. Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Принять ФИО4 газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Уволить ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (собственное желание) (л.д.27).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда ПМК-<адрес> в книгах приказов за 1994-1997 годы имеются следующие сведения о стаже на ФИО4, дата рождения не указана. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО4 в документах не значатся.

Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4 принять на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спецучасток с ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из приказа №-к ДД.ММ.ГГГГ: Направить в учебный комбинат «Союзволгогаз» для аттестации газоэлектросварщиков с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Обучение с отрывом от производства с сохранением среднемесячной зарплаты.

Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 газоэлектросващика 4 разряда перевести на другую работу на участок № с ДД.ММ.ГГГГ Выписка из приказа №-к в связи с производственной необходимостью (сдача объекта) привлечь по согласованию профкома (протокол 9 от ДД.ММ.ГГГГ) к работе в выходной день ДД.ММ.ГГГГ следующих работников уч. №. 20. ФИО4

Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием объема работ объявить по участкам с ДД.ММ.ГГГГ вынужденный простой с сохранением з/платы в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) с 02.06. по ДД.ММ.ГГГГ уч. №. 16. ФИО4

Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием объема работ объявить по участкам с 01.07 по ДД.ММ.ГГГГ простой с сохранением з/платы в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) уч. №. 16. ФИО4 - электросварщику.

Выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - газоэлектросварщика уч. № уволить с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата. Основание увольнения п.1.ст.33 КЗОТ РФ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласование увольнения с ФХМК протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой выходного пособия в размере месячного заработка (л.д.69).

Истцом ФИО4 заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика АООТ «Починкисельхозтехника» - сварщик, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз» – газоэлектросварщик, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ЗАО «Наруксовское».

Из материалов дела усматривается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика АООТ «Починкисельхозтехника» - сварщик включению в специальный стаж не подлежит, поскольку должность «сварщик» Списком №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» не предусмотрена.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы с 29.08.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ПМК-7 предприятие «Волготрансгаз» – газоэлектросварщик. Данная профессия не может быть засчитана в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке при подтверждении определенных условий труда и оборудования. Кроме того, документально не подтверждена полная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями по Списку №.

Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ЗАО «Наруксовское» документально не подтверждена полная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца на работах с тяжелыми условиями по Списку №.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по НО о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному внебюджетному Фонду Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО11