Дело № 2а-674/2023
Поступило 21.09.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2023 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.,
при секретаре Онищук А.И.,
с участием старшего помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Шабалина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
установил:
Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям.
В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам, которые находятся в свободном доступе, в том числе для просмотра несовершеннолетними:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboihttps://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html.
На данных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация с использованием символа свастики, соответствующего нацистской символике.
Вход на указанные страницы свободный, не требует дополнительной регистрации. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Таким образом, распространение выявленных в ходе проверки изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет-провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).
При осуществлении мониторинга вышеуказанных сайтов в сети Интернет установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления для привлечения в качестве административного ответчика, не представилось возможным.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Прокурор, участвующий в деле Шабалин М.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объёме, просил признать информацию, распространяемую в сети Интернет и размещенную в сети Интернет по URL-адресам:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на административное исковое заявление, и информация от ДД.ММ.ГГГГ? из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» на страницах:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html отсутствует в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интерент» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к ней не ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора подтверждена и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В указанном отзыве так же содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора.
Определением Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации-символам свастики, соответствующим нацистской символике, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-страницах:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html.
Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.
На основании ст.9 Федерального закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь).
Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 году. В 1935 году её объявили высшим символом Третьего рейха.
В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу требований изложенных выше норм федерального законодательства, распространение выявленных в ходе проверки изображений, на которых демонстрируется нацистская символика в виде квадратно наклонной фашистской свастики запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
При таких обстоятельствах, изображения, размещенные по сетевым адресам:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboihttps://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html
доступные для просмотра неопределённому кругу лиц, в которых многократно используются символы свастики, соответствующие нацистской символике, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора с учетом его уточнения подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В силу ч.1 ст.265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.
По данным представленным административным истцом установить владельцев сайтов не представилось возможным.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в сети Интернет и размещенную в сети Интернет по URL-адресам:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (630099, <...>, а/я 325) для включения Интернет-сайтов:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Сохранить действие меры предварительной защиты, принятой судом по ограничению доступа к информации-символам свастики, соответствующим нацистской символике, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-страницах:
https://gde-oboi.ru/wallpaper/Oboi-Tokiiskii-Svastiki.html
https://sp-kgmu.ru/svastika-na-oboi
https://stranabolgariya.ru/foto/flag-germanii-1941-goda.html
https://2-kartinki.ru/kartinki/нацизм-обои
https://stylishbag.ru/6-kartinki/nemeckaya-svastika-foto-kartinki.html (определение от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ) до вступления решения по настоящему делу в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья