Решение по делу № 2А-709/2023 от 24.07.2023

УИД: 03RS0019-01-2023-000650-89 Дело № 2а-709/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аскарово ФИО6 района

Республики Башкортостан 24 июля 2023 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Кильдияровой И.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным административным иском, указывая, что решением мирового суда ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 были взысканы денежные средства по договору купли-продажи мяса коровы от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25400,00 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2265,94 рублей, компенсация морального вреда в размере 1000,00 рублей, расходы за отправку посредством почтовой связи досудебной претензии в размере 202,68 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 1500,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1030,00 рублей, всего 31398,62 рубля в пользу ФИО1 В отношении ФИО5 было возбуждено исполнительное производство, с должника были удержаны денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ - 5000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5000,00 руб., всего 10000,00 руб. По состоянию на сегодняшний день, задолженность должника ФИО5 составляет 21398,62 руб. Истец неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с просьбой ознакомить с материалами исполнительного производства, выдать копию постановления о возбуждении исполнительного производства, и пояснить, какие меры предприняты в отношении должника. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 просьбы игнорирует, бездействует, никаких мер для того, чтобы обязать должника ФИО5 выплатить денежные средства истцу по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ не предпринимает.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО6 РОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, выразившиеся в непринятии мер по взысканию задолженности в рамках возбужденного в отношении должника ФИО5 исполнительного производства; обязать ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО6 РОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ принять соответствующие меры в отношении должника ФИО5 в рамках возбужденного исполнительного производства для принудительного взыскания с него денежных средств, установленных к взысканию решением мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО1 с административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 понесенные судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ФИО7, в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО5.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО6 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик, судебный пристав - исполнитель ФИО6 РОССП УФССП России по РБ, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, пояснив, что данное исполнительное производстве у нее на исполнении с настоящего года, имущество не обнаружено, исполнительное производство приостановлено в связи с нахождением должника в СВО.

Административный ответчик, судебный пристав - исполнитель ФИО6 РОССП УФССП России по РБ, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.

Заинтересованное лицо, ФИО5, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п.2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым судебное постановление не представляется возможным исполнить.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, сведений о принятии исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа и доказательств в их обоснование в суд, как того требуют положения части 11 статьи 226 КАС РФ, стороной административного ответчика не представлено.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО1 денежной суммы в в размере 31398,62 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО6 РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: задолженность в размере 31398,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на выявленных банковских счетах: ПАО Сбербанк – 1 счет.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении имущества должника: прицепа САРМАТ8232, 1998 года выпуска, г/н №, VIN №; Прицеп № 2008 года выпуска, г/н №, VIN №, автомобиль ВАЗ 212140, 2010 года выпуска, г/н №, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 ограничен выезд должнику до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава – исполнителя ФИО6 РОСП ФИО2 отменены постановления об обращения взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО6 РОСП ФИО2 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 приостановлено ввиду нахождения должника на военной службе.

Установлено, что должник ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также установлено, в отношении него имеются несколько исполнительных производств, взыскателем по которым являются ООО ЖКХ «Урал», УФК по РБ (УФССП России по РБ), ООО МКК «Гиллион», ОГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району, НАО «Коллекторское агентство», МРИ №3 УФНС по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано ФИО2 на исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие по исполнительному производству. Указано, что согласно ответам из регистрирующих органов по положительным ответам вынесено соответствующее постановление. Ценные бумаги и вклады в кредитных учреждениях должник не имеет, в центре занятости не состоит, пособия не получает, в налоговом органе в качестве предпринимателя не зарегистрирован. Также указано, что осуществлен выезд по месту жительства, имущество не обнаружено, обращено взыскание на денежные средства в банке, обновлены все запросы, получателем пенсии не значится.

Иных документов сторона административного ответчика не предоставила.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 имело место бездействие по исполнительному производству №-ИП, в период с ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в непринятии мер по взысканию задолженности в рамках возбужденного в отношении должника ФИО5 исполнительного производства, поскольку материалы дела не содержат сведений о предпринятых судебным приставом-исполнителем действиях после указанной даты.

Ограничение выезда постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным для вывода об отсутствии бездействия на стороне судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 в указанный период.

Суду не представлены запросы в регистрирующие органы, ответы на них, не представлены акты о проверки имущественного положения, о розыске имущества, об обращении взыскания на прицепы и автомобиль.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако их не совершал после ДД.ММ.ГГГГ, когда была рассмотрена жалоба взыскателя на его действия, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца. В частности, исполнительное производство было приостановлено в связи с нахождением должника в вооруженных силах, куда он направлен бы в апреле 2023 года.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство приостановлено ввиду нахождения должника на военной службе, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика устранить данное бездействие, не усматривается.

В свете чего требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по РБ в Абзелиловском районе) к судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП УФССП России по РБ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в непринятии мер по взысканию задолженности в рамках возбужденного в отношении должника ФИО5 исполнительного производства

В удовлетворении остальных требований отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова