Решение по делу № 2-2217/2022 от 21.02.2023 - о признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным.

Дело № 2-60/2023

УИД 42RS0013-01-2022-003001-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 21 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в ОПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения о стаже работы в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих периодов работы на территории р. Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в корректировке, специалисты Пенсионного фонда руководствуются тем, что корректировка ИЛС не требуется. Лицевой счет откорректирован на основании справок, поступившим в адрес ПФР.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Пенсионного фонда сообщала о том, что по трудовой деятельности на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ будут сделаны запросы о подтверждении трудового стажа и среднемесячного дохода, после получения ответов и по совокупности всех представленных документов будет уточнен лицевой счет истца, однако, данные запросы сделаны не были.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся членов - Евразийского экономического союза ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при подсчете стажа работы следует руководствоваться Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств».

Решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истец считает незаконным, так как основан на неправильном применении норм права, поскольку данный стаж подлежит учету в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Более того, исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дополнительно исключены из стажа на соответствующих видах работ следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 месяцев 26 дней - учеба в СПТУ №

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 месяцев 24 дня - крановщик.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан России на страховые пенсии.

В силу ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То же самое говорится в п. 9 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

По смыслу приведенного законоположения, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж.

До установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Подпунктом «з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении пенсий по старости период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из чего следует, что периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 месяцев 26 дней - учеба в СПТУ №, подлежат учету в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в документах медико-санитарной части производственного объединения по добыче угля /Карагандауголь/ имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников, в которых значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что истец:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой чистого хирургического отделения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой - уборщицей чистого хирургического отделения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-лет, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан /по собственному желанию/, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данным списком, работа врачами и средний медицинский персонал включается в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из чего период работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 5 мес. 01 день - палатная медсестра чистого хирургического отделения подлежит учету в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 51. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.) иные периоды, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил.

При осуществлении ухода за детьми обоими родителями в страховой стаж каждого из родителей засчитывается не более 6 лет ухода, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми, (п. 52. Правил)

Исходя из чего период работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года, 10 месяцев, 07 дней - отпуск по уходу за ребенком, подлежит учету в страховой стаж, так как данному периоду предшествовала работа санитаркой - уборщицей чистого хирургического отделения.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 119-119б), истец просит признать решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

Зачесть в страховой и специальный стаж по п. 3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 26 дней – учеба в СПТУ №

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 24 дня – крановщик

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 0 месяцев 6 дней – крановщик ТОО «Анкара»

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 10 месяцев 15 дней – няня

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 16 дней – помощник воспитателя

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 2 месяца 30 дней – крановщик;

Зачесть в страховой и специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 8 месяцев – палатная медсестра чистого хирургического отделения;

Зачесть в страховой стаж следующий период:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 7 дней – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, с внесением уточнений (дополнений) в соответствии с принятым решением суда;

Взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 25 000 рублей и оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (л.д. 128).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 132).

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменных возражениях (л.д. 43-45), суть которых сводится к тому, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а так же периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляют страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается на иностранную организацию, только в случае ее регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве юридического лица и с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в качестве страхователя.

ФИО1 просит суд обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу произвести корректировку сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с внесением уточнений (дополнения) по периодам работы истца в организациях на территории Республики Казахстан.

При этом, на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу были запрошены сведения о работе истца на территории Республики Казахстан. На основании поступивших справок индивидуальный лицевой счет ФИО1 был скорректирован. На лицевом счете были отражены сведения о периодах:

- обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- работы в Шахтинском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

За период работы истца в ТОО "Анкара" поступили сведения о том, что документы данной организации на хранение в госархив не поступали. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. остался не подтвержденным и в лицевой счет не может быть внесен.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан не могут быть учтены на индивидуальном лицевом счете, так как организации, в которых работала истица, не состоят на регистрационном учете в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанным в том числе Украиной, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения, согласно которой исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

Согласно ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов на званного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Более того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В разъяснении Минтруда России от 22.05.96 N 5 раскрывается понятие полного рабочего дна в целях льготного пенсионного обеспечения. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных соответствующими Списками (Перечнями), не менее 80% рабочего времени.

Из справок, поступивших в Пенсионный фонд из Республики Казахстан, не усматривается занятость истицы полный рабочий день в особых условиях труда предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Более того, досрочное пенсионное обеспечение граждан в рамках соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. (Казахстан, Украина, Грузия, Белоруссия и др.) осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений. При переезде на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации предусмотрено установление пенсии того же вида (по тем же основаниям) какая была назначена другим государством- участником соглашения, т.е. гарантировано сохранение пенсионных прав приобретенных на территории государства- участника Соглашения.

За период времени, прошедший с момента вступления в силу соглашений, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах - участниках этих соглашений претерпело существенные изменения.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены. В связи с этим работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

Также, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании изложенного, просила в удовлетворении требований истца отказать. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета) и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в корректировке сведений в отношении следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Казахстан (л.д. 6).

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес ФИО1, указано, что согласно информации о периодах работы ФИО1 индивидуального лицевого счета (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), льготный характер работы усматривается с ДД.ММ.ГГГГ. По трудовой деятельности на территории Республики Казахстан (с ДД.ММ.ГГГГ) будут сделаны запросы о подтверждении трудового стажа и среднемесячного дохода, после получения ответов и по совокупности всех представленных документов будет уточнен лицевой счет (л.д. 27-29).

Согласно копии трудовой книжки: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ№, после чего с ДД.ММ.ГГГГ принята крановщиком 4го разряда в цех отгрузки Шахтинского домостроительного комбината Траста «Карагандажилстрой», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята палатной санитаркой чистого хирургического отделения медико-санитарной части Производственного объединения «Карагандауголь» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой – уборщицей чистого хирургического отделения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ТОО «Анкара», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве няни в школу свободного развития «Альтер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом крана (крановщиком) 3го разряда ТОО «Карагандинский литейно-машиностроительный завод» (л.д. 8-17).

Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 действительно работала по специальности машинист-крановщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также крановщиком на участке отгрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены сведения о начислении заработной платы (л.д. 48), данные сведения также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-50), в которой также содержатся сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой чистого хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена санитаркой - уборщицей чистого хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-лет, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Документы ТОО «Ангара» в госархив на госхранение не поступали, местонахождение их неизвестно.

Данные сведения также отражены в справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 115-116).

В материалы дела представлена справка о суммах дохода ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы машинистом крана (крановщиком) 3го разряда ТОО «Карагандинский литейно-машиностроительный завод» (л.д. 47, 113). Сведения о переименовании предприятия содержатся в справке (л.д. 46). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о выполнении работы в указанный период с нормальными условиями труда (управление мостовым краном грузоподъемностью 5 тонн), с полной занятостью 40 часов в неделю (л.д. 118).

Судом установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в СПТУ№, что подтверждается копией диплома (л.д. 112), архивной справкой (л.д. 48).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что за ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Разделом IV Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно пункту 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работа на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что на основании обращения ФИО1 в Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу были запрошены сведения о работе истца на территории республики Казахстан.

Из ответа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ЕНПФ, рассмотрев поступивший формуляр «Запрос» с приложенными документами от ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» по Кемеровской области – Кузбассу касательно предоставления информации на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщает следующее: … поступивший формуляр составлен в отношении ФИО5, которая по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящейся. На основании изложенного уведомляют, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ (л.д. 79).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а также об обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, суд исходил из того, что на основании поступивших сведений о работе истца на территории республики Казахстан индивидуальный лицевой счет ФИО1 пенсионным фондом был скорректирован, периоды трудовой деятельности истца после ДД.ММ.ГГГГ имели место также на территории республики Казахстан и не могли быть учтены на индивидуальном лицевом счете, так как организации, в которых работала истец не состоят на регистрационном учете в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя.

В отношении специального стажа истца за спорные периоды работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий не представлялись, письменных доказательств того, что в спорные периоды истец был занят выполнением работ по профессии "крановщик" в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат.

Кроме того, из смысла положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на дату подачи заявления о назначении пенсии. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, истцом не было подано в соответствующий Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, суд находит возможным включение в страховой стаж ФИО1 периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в школе свободного развития «Альтер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в школе свободного развития «Альтер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) 3го разряда ТОО «Карагандинский литейно-машиностроительный завод», с учетом наличия сведений по оборотам по транзитным счетам за спорные периоды (л.д. 30-34).

Период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в Шахтинском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки чистого хирургического отделения Медико-санитарной части ПО Карагандауголь, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы чистого хирургического отделения Медико-санитарной части ПО Карагандауголь не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку индивидуальный лицевой счет ФИО1 был скорректирован, указанные периоды отражены в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 94-99).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Анкара» не подлежит включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения по оборотам по транзитным счетам за спорный период.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной санитарки чистого хирургического отделения, исходил из того, что должности санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Также указание на льготное пенсионное обеспечение для младшего медицинского персонала в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10) относится к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в отделениях: туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; в лепрозориях; в психиатрических (психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях, в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, в ожоговых и гнойных отделениях; в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений; в детских онкологических отделениях; а также к младшим медицинским сестрам (санитаркам) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов; младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах); медицинским и фармацевтическим работникам, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека. Между тем, хирургическое отделение медико-санитарной части, где работала истец, не поименовано Списком N 2 от 26 января 1991 г.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 9 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение судебных расходов подтверждается договором на оказание юридических услуг, чеком по операции (л.д. 35, 36, 114).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в корректировке сведений, незаконными удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в школе свободного развития «Альтер»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в школе свободного развития «Альтер»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) 3го разряда ТОО «Карагандинский литейно-машиностроительный завод».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 9 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 21 февраля 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-60/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова