Дело № 2-534/2023
УИД 56RS0015-01-2023-000779-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 31 июля 2023 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,
при секретаре Татлыбаевой С.Р.,
с участием представителя истца – старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Мосиенко Н.В.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что прокуратурой проедена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части исполнения обязанности по прохождению медицинских осмотров лицами, освободившимися из мест лишения свободы. В ходе проверки установлено, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Постановлением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29 августа 2022 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 10 месяцев 12 дней заменена на наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 декабря 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл для проживания на территорию Кувандыкского городского округа по Оренбургской области.
В нарушение Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года №124н, последний раз медицинский осмотр ФИО1 прошел 29 декабря 2021 года. После освобождения из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза он не проходил. Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья, предусмотренного статьей 41 Конституции Российской Федерации.
Прокурор Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н, то есть в течение первых двух лет после освобождения два раза в год, а именно до 12 декабря 2024 года.
В судебном заседании прокурор Мосиенко Н.В. иск прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику судом разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка указал, что в целях выявления признаков туберкулеза 4 июля 2023 года ФИО1 прошел флюорографическое исследование.
Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.1 ст.64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Постановлением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29 августа 2022 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 10 месяцев 12 дней заменена на наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
12 декабря 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл для проживания на территорию Кувандыкского городского округа по Оренбургской области, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК от 22 июня 2023 года.
В соответствии с информацией ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка от 26 июня 2023 года № УЗ-33/468-И2023 о прохождении профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил осмотр: ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и №, ДД.ММ.ГГГГ № и №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.
На момент рассмотрения исковых требований ФИО1 прошел флюорографическое исследование 4 июля 2023 года, что подтверждается ответом главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка от 12 июля 2023 года № УЗ-33/527-И2023.
Согласно п.8 ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ (в редакции от 13 июня 2023) «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.
В силу положений ст.12 данного закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.
Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.
Согласно ст.1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Частью 4 ст.8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2017 года № 46909) (далее – Порядок).
Согласно п.1 и п.2 данного Порядка, профилактические осмотры граждан в целях выявления туберкулеза проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
В соответствии с подпунктом «г.» п.8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к названному Порядку (п.9).
Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.
Судом установлено, что ФИО1 после отбытия наказания в виде лишения свободы с 12 декабря 2022 года не исполнил обязанность по прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза два раза в год, что создает угрозу заражения туберкулезным заболеванием других граждан. Обратился в ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка для профилактического осмотра только 4 июля 2023 года после подачи иска в суд прокурором, что не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора. Туберкулез является опасным для здоровья человека заболеванием, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу.
Таким образом, создается реальная опасность не только для ответчика в части возможного усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного ст. 41 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить и возложить на ФИО1 обязанность проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения два раза в год, а именно до 12 декабря 2024 года.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п.9 и п.19 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, обратившиеся в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Суд удовлетворяет исковые требования прокурора к ФИО1, не освобожденному от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Оренбургской области удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н, то есть в течение первых двух лет после освобождения два раза в год, а именно до 12 декабря 2024 года.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.В. Белова
Решение суда в окончательной форме принято 4 августа 2023 года.