№ 2-16/2025
УИД № 56RS0029-01-2024-000561-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года с. Пономаревка
Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.
при секретаре Неретиной Т.Д.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) с вышеназванным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что он с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года работал шофером в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.
09 октября 2024 года он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года ему не засчитан указанный период работы в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, так как период работы внесен ранее даты заполнения трудовой книжки (30 сентября 1985 г.). Заполнение данных в трудовой книжке полностью лежит на работодателе. Его никто и никогда не знакомил с записями в трудовой книжке, поэтому его вины в данной ошибке нет.
Согласно архивной справке от 22 ноября 2024 года № ..., выданной истцу архивным отделом администрации МО Пономаревский район Оренбургской области, в архивный отдел документы Пономаревского районного производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства на хранение не поступали, то есть работодатель не до конца выполнил свои трудовые обязанности.
С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит суд:
- признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 5 ноября 2024 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, согласно ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при достижении ими возраста 64 лет.
Согласно части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи на 24 месяца, т.е. в данном случае не ранее 62 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 9 октября 2024 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ: в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона, т.к. не достиг возраста требуемого для назначения пенсии, т.е. 64 лет; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, так как отсутствует продолжительность требуемого страхового стажа (42 года).
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Решением ОСФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года ФИО1 не засчитан в страховой стаж период работы в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года в качестве шофера, так как период работы внесен ранее даты заполнения трудовой книжки (30 сентября 1985 года).
Как следует из материалов дела и подтверждается записями в трудовой книжке ..., ФИО1 12 января 1985 года был принят шофером 3-го класса в Пономаревское районное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, 24 сентября 1985 года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Согласно архивной справке от 22 ноября 2024 года № ..., в архивный отдел администрации МО Пономаревский район документы Пономаревского районного производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства на хранение не поступали.
АООТ «Пономаревка Сельхозхимия» ликвидировано 25 ноября 2023 года.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Также, в соответствии с п.37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением. наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае, превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Таким образом, законодательством Российской Федерации определен перечень случаев, при которых возможно установить периоды работы на основании свидетельских показаний.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО пояснил, что с ФИО1 вместе работали в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства – Сельхозхимия. ФИО1 работал там водителем в 1985 году с января по сентябрь.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО пояснил, что вместе с ФИО1 работали в 1985 году в Сельхозхимии водителями.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Их показания последовательны и не противоречат друг другу, а также другим доказательствам по делу. Периоды работы свидетелей в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства подтверждаются трудовыми книжками свидетелей.
Период работы истца шофером с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства указан в его трудовой книжке.
Таким образом, суд полагает, что в материалах дела имеются доказательства того, что истец осуществлял трудовую деятельность с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года в должности шофера в Пономаревском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров предприятия, не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение.
Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению. При включении судом в страховой стаж периода работы истца с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года (8 мес. 13 дней), его общий страховой стаж составляет 42 года 2 месяца 21 день, что является основанием для назначения ему пенсии в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что, истец при обращении в ОСФР по Оренбургской области представил все необходимые документы для назначения пенсии, суд считает необходимым назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 5 ноября 2024 года, когда ему исполнилось 62 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12 января 1985 года по 24 сентября 1985 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 5 ноября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.
Судья: О.А. Каширина
Полный текст решения суда изготовлен: 24 января 2025 года.
Судья: О.А. Каширина