Постановление по делу № 5-2580/2022 от 30.08.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-007055-78

Дело № 5-2580/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА (UAB TRANSTADA) (идентификационный номер **), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 в **.** на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, госномер **, следующий под управлением гражданина В.М.. из Турции в Россию.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № 6Т 0010113 от 04.04.2022, инвойс № RIS2022000000054 от 04.04.2022, фитосанитарный сертификат EC/TR A 4834889, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «цветы свежие» в количестве 936 грузовых мест, общим весом брутто 13 572 кг (с учетом веса паллет – 520 кг).

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении полуприцепа-рефрижератора было расположено 50 в грузовом отделении перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, а именно: цветы свежие. Количество грузовых мест - 936, что соответствует сведениям товаросопроводительных документов. Общий вес брутто - 14052 кг (с учетом веса деревянных поддонов) (в товаросопроводительных документах – 13572 кг). Превышение общего веса брутто составляет 480 кг (3,5 %). При этом вес брутто товарной партии (без учета поддонов) – 13 792 кг (по товаросопроводительным документам – 13 052 кг). Превышение составило 740 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ не изымался ввиду специфики товара.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Защитник перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письма, имеющегося в материалах дела, вину во вмененном административном правонарушении не признали, поскольку не могли и предполагать о наличии каких-либо расхождений по предоставленным сведениям.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1. ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, перевозчик УАБ ТРАНСТАДА совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.**.2022 в **.** на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, госномер FTF008 / EK008, следующий под управлением гражданина В.М.. из Турции в Россию.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № 6Т 0010113 от 04.04.2022, инвойс № RIS2022000000054 от 04.04.2022, фитосанитарный сертификат EC/TR A 4834889, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «цветы свежие» в количестве 936 грузовых мест, общим весом брутто 13 572 кг (с учетом веса паллет – 520 кг).

Из протокола опроса водителя перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА – В.М.. следует, что погрузка товара осуществлялась в Турции в питомнике. При погрузке товара он присутствовал. Принятие товара производилось согласно товаросопроводительным документам. Взвешивание груза при погрузке не производилось. Состав транспортных средств с грузом был взвешен в Анталии; подтверждающий документ о взвешивании транспортного средства с товаром отсутствует. Комплект товаросопроводительных документов на груз был получен в Турции. Взвешивание состава транспортных средств по пути следования к границе не производилось. Проверка нагрузки на оси транспортного средства не осуществлялась. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR не вносились.

При таком положении, у перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей, при этом перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Какие-либо изменения (в части веса брутто товаров) или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки по весу брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА

Доводы юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку материалами дела факт предоставления таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, независимо от показателей перевеса, подтвержден.

Таким образом, в деянии перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком - УАБ ТРАНСТАДА нарушен порядок предоставления о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика - УАБ ТРАНСТАДА в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра № 10209150/120422/000894; протоколом опроса свидетеля от В.М.. от 12.04.2022 и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику – УАБ ТРАНСТАДА, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику – УАБ ТРАНСТАДА учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 407 рублей 79 копеек.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику, в связи с чем суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 24.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика – УАБ ТРАНСТАДА (UAB TRANSTADA) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - УАБ ТРАНСТАДА (UAB TRANSTADA) административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 407 рублей 79 копеек – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова