Дело № 2а-219/2025
УИД 66RS0028-01-2024-002893-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 09.01.2025
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е.,
с участием прокурора Швейцарова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора ФИО1 на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав в обоснование, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений просят продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, а также обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора.
Административный истец и административный ответчик ФИО1, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем вручения судебной повестки, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Закона) на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).
Судом по делу установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 05.10.2023 ФИО1, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеющего неснятую и не погашенную судимость, совершившего в течении года два и более административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на 3 года, с возложением административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания (л.д.11-13).
За совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 20.03.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев по 19.04.2027, а также увеличено количество явок в ОВД до 4 раз в месяц (л.д. 14-15).
В период установленного административного надзора ФИО1 вновь неоднократно совершил неоднократно (семнадцать раз) административные правонарушения, против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 1 от 15.04.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (14.04.2024 в 22:41 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 28).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (14.04.2024 в 22:41 отсутствовал по месту жительства) (л.д. 27).
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 2 от 02.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (27.04.2024 в 23:05 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 30).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.04.2024 в 00:01 отсутствовал по месту жительства) (л.д. 29).
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 2 от 02.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (28.04.2024 в 15:20 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 31).
За нахождение 06.05.2024 в 22:07 в общественном месте в состоянии опьянения, постановлением мирового судьи от 07.05.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 32).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (06.05.2024 в 22:07 отсутствовал по месту жительства) (л.д. 33).
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 2 от 13.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (09.05.2024 в 17:00 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 34).
23.05.2024 в 21:00 за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 35).
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 2 от 27.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (25.05.2024 в 20:20 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 36).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 11.06.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (28.05.2024 в 00:02 отсутствовал по месту жительства) (л.д. 37).
31.05.2024 в 18:30 ФИО1 находится в состоянии опьянения, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» 2. от 03.06.2024 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 38).
04.06.2024 в 13:30, а также 04.06.2024 в 01:10 ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 05.06.2024 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 39, 40).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО3 от 01.08.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (31.07.2024 в 15:30 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 41).
17.08.2024 в 22:25 ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением старшего УУП МО МВД России «Ирбитский» ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 42).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области, от 06.09.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (05.09.2024 в 21:35 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д. 43).
Таким образом, административный ответчик, будучи предупреждённым о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, вновь неоднократно совершает административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.
Постановления вступили в законную силу в установленный срок, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, что подтверждает позицию административного истца о необходимости продолжения контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, не относящегося критически к своему поведению, многократно допустившего правонарушения, связанные с нахождением под административным надзором, когда решениями судов установлен достаточно большой объем запретов и максимальное количество явок в ОВД.
Суд соглашается с позицией административного истца о продлении административному ответчику административного надзора на 6 месяцев, учитывая данные о личности осужденного, характеризующих данных его личность (л.д.44), неоднократности привлечения к административной ответственности, проверив соответствие заявленных требований части 2 статьи 5 Закона о том, что административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (срок погашения судимости 12.01.2031).
Продление административного срока также обусловлено отношением административного ответчика к соблюдению ограничений административного надзора, который выстроил своё поведение, направленное на их игнорирование. Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора: для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, – удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 05.10.2023, с учётом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 20.03.2024, сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 19.10.2027.
Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий (подпись)