70RS0005-01-2025-003992-26

2а-2697/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 18 ноября 2025 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А.,

с участием:

прокурора Меленчука Ф.О.

при секретаре Рылеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» и муниципального образований «Томский район»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимися местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, со штрафом в размере 40 000 рублей. По постановлению Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен в колонию общего режима для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 15 дней. Судимость не снята и не погашена (срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ). С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения в области дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.04 часов не выполнил требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (утратил паспорт). В период отбывания наказания имел три поощрения и два взыскания.

Руководствуясь ч. 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании прокурор Меленчук Ф.О. дал заключение об обоснованности административного иска.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии совершения им в течение одного года после отбытия уголовного наказания двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, со штрафом в размере 40 000 рублей.

По постановлению Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 данного Кодекса, относится к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 за совершение вышеназванного тяжкого преступления истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения и административного правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23:04 часов, управляя автомобилем, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (утратил паспорт).

Соответствующие постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года после отбытия уголовного наказания совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, как положительно характеризующийся, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в облегченные условия отбывания наказания. К выполнению работ по благоустройству территории учреждения и прилегающей территории без оплаты труда продолжительностью 2 часа в неделю привлекается в порядке очередности, к работе относился добросовестно. Осужденный ФИО1 не был трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Привлекался к участию в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, к проведению с ним занятий и бесед реагирует правильно. Активно участвовал в проведении этих мероприятий, проявлял личную инициативу. На меры воспитательного характера реагирует правильно. Вину в совершенном преступлении признает, в ходе воспитательных бесед неоднократно высказывал раскаяние в совершенном преступлении. Поддерживает связь с положительно-направленными осужденными. Старается зарекомендовать себя с положительной стороны. В период отбывания наказания к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, относится вежливо. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. За период отбывания наказания имел два взыскания, которые были наложены до вступления приговора в законную силу. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 взысканий не имеет. Имеет три поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Обучался в ФКП ОУ № при ФКУ ИК-3, где получил специальность «повар». Отношение к учебе удовлетворительное. Уровень интеллектуального и культурного развития осужденного ФИО1 соответствует средней возрастной норме. Поведение соответствует этническим нормам. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, хорошо осознает требования действительности, способен достигать поставленных целей, управлять своим эмоциональным состоянием. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, прослеживается положительное влияние на его поведение. Социально-значимых заболеваний не имеет.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>1 с женой и тремя несовершеннолетними детьми. Официально не работает, проживает на временные заработки. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Спиртными напитками не злоупотребляет. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо принимать во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Сведения об осуществлении ФИО1 официальной трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь требованиями закона и положениями акта их официального толкования, суд с учетом данных, характеризующих личность осужденного, его поведения в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенного им тяжкого преступления, обстоятельств совершенных административных правонарушений, в том числе одного из них в ночное время, полагает необходимым определить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, при этом, временной период данного ограничения считает возможным определить с 23:00 до 06:00 часов.

Данные ограничения устанавливаются судом в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов и в связи с необходимостью более строго контроля за поведением ФИО1 после освобождения.

Требования о запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области, муниципального образования «Город Томск», суд находит чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, данные ограничения не соотносятся ни с совершенным ФИО1 преступлением, ни с административными правонарушениями (ч. 2 ст. 12.26, ст. 19.16 КоАП РФ), в их установлении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 часов до 06:00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томкой области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) И.В. Седельников

Копия верна.

Судья: И.В. Седельников

Секретарь: Н.В. Рылеева

Оригинал решения находится в деле № 2а-2697/2025.