Дело № 2а-842/2022

39RS0022-01-2022-001321-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,

с участием представителя административного истца ООО «Градспецстрой» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Градспецстрой» к ОСП Черняховского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Кошевой об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Градспецстрой» обратилось в суд с административным иском к ОСП Черняховского района, судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО3, в котором указывает, что являясь взыскателем по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области, обратилось в Отдел судебных приставов Черняховского района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. ООО «Градспецстрой» полагает указанное постановление незаконным, так как в соответствии с ч.1 ст.33 Закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем, в том числе, по месту нахождения имущества должника. В силу того, что взыскатель не располагает сведениями о месте жительства должника, исполнительный документ был предъявлен для исполнения по месту нахождения его имущества. Кроме того, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства принято с нарушением срока, установленного ч.8 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве». Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Градспецстрой» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что должник по исполнительному документу ФИО4 является гражданином , проживает в . Судебным приказом с ФИО4 взыскана задолженность по коммунальным платежам за квартиру, расположенную в г.Черняховске и принадлежащую ему на праве собственности. Исполнительный лист был предъявлен в ОСП Черняховского района по месту нахождения имущества должника – жилого помещения.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области Кошевая Е.В. в судебное заседание не явилась. Направила в адрес суда возражения относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что должник ФИО4 является гражданином иностранного государства, проживает за пределами Российской Федерации. ФССП России не исполняет исполнительные документы в отношении граждан иностранных государств, за исключением имеющих временную регистрацию, совершение действий не имущественного характера на территории РФ, а также наличии достоверной информации у взыскателя о том, что гражданин пребывает на территории РФ. Согласно представленным для исполнения документам, взыскатель не обладает информацией о фактическом нахождении должника. Кроме того, выдача судебного приказа является упрощенным судопроизводством, в связи с чем есть основания полагать, что должник не был уведомлен о рассмотрении дела в отношении него, не знает о наличии у него задолженность, чем нарушены его права. Наличие иностранной регистрации должника лишает судебного пристава-исполнителя возможности установить его имущественное положение, уведомить надлежащим образом, чем также будут нарушены его права. На момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о принадлежащем должнику имуществе на территории РФ. Судебное решение не подлежит исполнению ФССП, так как судебный приказ не содержат требования по совершению определенных действий в отношении данного имущества. С учетом изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

УФССП России по Калининградской области извещено о времени и месте судебного заседании надлежащим образом, представителя в суд не направило, возражений на административный иск не представило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 стати 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ""Об исполнительном производстве"" (далее Закон об исполнительном производстве).

Статье 2 указанного Федерального закона закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу положений ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.33 указанного Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу закреплены в ст.13 Федерального закон, в соответствии с которым в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе - для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, вследствие п.2 ч.1 ст.31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ - исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В материалах дела представлены сведения о том, что должнику ФИО4 на праве собственности принадлежит имущество - жилое помещение (квартира), расположенная по адресу:

В соответствии с ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

При получении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель проверяет его лишь на предмет формального соответствия положениям ст.13 Закона об исполнительном производстве, и на момент поучения исполнительного документа должен установить наличие в нем предусмотренных законом сведений.

В трехдневный срок после поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не имеет объективной возможности соотнести подлинность и правильность указанных в нем сведений с фактическими обстоятельствами. Достоверность указанных в исполнительном документе сведений проверяется судебным приставом-исполнителем в рамках уже возбужденного исполнительного производства.

Закон не обязывает взыскателя предоставлять судебному приставу-исполнителю доказательства нахождения на территории Российской Федерации (на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя) имущества должника, если сведения, отраженные в исполнительном документе, а также в судебном акте, на основании которого выдан исполнительный документ, указывают на наличие такого имущества.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае не было правовых оснований для отказа ООО «Градспецстрой» в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Градспецстрой» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Калининградской области Кошевую Е.В. в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Градспецстрой», , в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Мотивированное решение будет изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья И.С. Асадова