УИД 32RS0027-01-2022-002717-95

Дело №2-3655/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре Д.А. Хижонковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 28.12.2021 она подала ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа №502255/21 от 24.03.2022 в назначении пенсии отказано в связи тем, что на 28.12.2021 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 31 год 05 месяцев 05 дней, а право на назначение пенсии возникает с 25.04.2022. В специальный стаж не были зачтены дни отдыха за сданную кровь. Истец полагает отказ в части не включения данных периодов незаконным, так как в периоды отдыха за сдачу крови, за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы следующие периоды работы: с 01.06.2008 по 02.06.2008 (02дн.), с 04.07.2008 по 05.07.2008 (02 дн.), с 08.07.2008 по 09.07.2008 (02дн.), с 12.07.2008 по 15.07.2008 (04дн.), с 28.10.2008 по 29.10.2008 (02дн.), с 13.11.2008 по 14.11.2008 (02дн.), с 25.11.2008 по 28.11.2008 (04дн.), с 01.12.2008 по 06.12.2008 (06 дн.), с 08.12.2008 по 13.12.2008 (06 дн.), с 27.04.2009 по 30.04.2009 (04дн.), с 03.07.2009 по 04.07.2009 (02дн.), с 11.07.2009 по 12.07.2009 (02дн.), с 01.10.2009 по 02.10.2009 (02дн.), с 05.10.2009 по 10.10.2009 (06 дн.), с 23.09.2010 по 24.09.2010 (02дн.), с 27.09.2010 по 01.10.2010 (05дн.), с 04.10.2010 по 08.10.2010 (05дн.), с 11.10.2010 по 15.10.2010 (05дн.), с 18.10.2010 по 22.10.2010 (05дн.), с 27.08.2011 по 28.08.2011 (02дн.), с 09.07.2012 по 10.07.2012 (02дн.), с 25.03.2013 по 26.03.2013 (02дн.), с 02.06.2013 по 03.06.2013 (02дн.), с 06.06.2013 по 07.06.2013 (02дн.), с 17.06.2014 по 20.06.2014 (04дн.), с 23.06.2014 по 27.06.2014 (05дн.), с 30.06.2014 по 30.06.2014 (01дн.), с 08.12.2014 по 09.12.2014 (02дн.), с 17.12.2014 по 18.12.2014 (02дн.), с 15.04.2015 по 16.04.2015 (02дн.), с 22.04.2015 по 23.04.2015 (02дн.), с 12.05.2015 по 12.05.2015 (01дн.), с 15.05.2015 по 15.05.2015 (01дн.), 19.05.2015 по 21.05.2015 (03 дн.), с 24.05.2015 по 24.05.2015 (01дн.), с 09.08.2015 по 10.08.2015 (02дн.), с 11.09.2015 по 18.09.2015 (08дн.), с 21.09.2015 по 22.09.2015 (02дн.), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (02дн.), 15.09.2016 по 16.09.2016 (02дн.), с 03.10.2018 по 04.10.2018 (02дн.);

признать наличие выработанного специального стажа в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», который по состоянию на 28.06.2020 составляет 30 лет;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28.12.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав на правомерность действий ответчика. Пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 дни отдыха за сдачу крови не подлежат включению в специальный стаж. Суду пояснила, что при условном включении заявленных периодов стаж для назначения пенсии (30 лет) будет выработан 24.06.2020 года, соответственно страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через полтора года, и не ранее дня обращения за пенсией т.е. с 28.12.2021.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, 28.12.2021 ФИО1 обратилась в ГУ ОПФ по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением №502255/21 от 24.03.2022 в назначении пенсии отказано в связи тем, что на 28.12.2021 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 31 год 05 месяцев 05 дней, а право на назначение пенсии возникает только с 25.04.2022. При этом, среди прочего, в специальный стаж не зачтены спорные периоды работы – дни отдыха за сданную кровь.

Судом установлено и следует справки №183 от 25.04.2022 ГАУЗ «Брянская областная больница №1», что ФИО1 в период работы медицинской сестрой предоставлялись дни отдыха за сданную кровь: с 01.06.2008 по 02.06.2008 (02дн.), с 04.07.2008 по 05.07.2008 (02дн.), с 08.07.2008 по 09.07.2008 (02дн.), с 12.07.2008 по 15.07.2008 (04дн.), с 28.10.2008 по 29.10.2008 (02дн.), с 13.11.2008 по 14.11.2008 (02дн.), с 25.11.2008 по 28.11.2008 (04дн.), с 01.12.2008 по 06.12.2008 (06 дн.), с 08.12.2008 по 13.12.2008 (06 дн.), с 27.04.2009 по 30.04.2009 (04дн.), с 03.07.2009 по 04.07.2009 (02дн.), с 11.07.2009 по 12.07.2009 (02дн.), с 01.10.2009 по 02.10.2009 (02дн.), с 05.10.2009 по 10.10.2009 (06 дн.), с 23.09.2010 по 24.09.2010 (02дн.), с 27.09.2010 по 01.10.2010 (05дн.), с 04.10.2010 по 08.10.2010 (05дн.), с 11.10.2010 по 15.10.2010 (05дн.), с 18.10.2010 по 22.10.2010 (05дн.), с 27.08.2011 по 28.08.2011 (02дн.), с 09.07.2012 по 10.07.2012 (02дн.), с 25.03.2013 по 26.03.2013 (02дн.), с 02.06.2013 по 03.06.2013 (02дн.), с 06.06.2013 по 07.06.2013 (02дн.), с 17.06.2014 по 20.06.2014 (04дн.), с 23.06.2014 по 27.06.2014 (05дн.), с 30.06.2014 по 30.06.2014 (01дн.), с 08.12.2014 по 09.12.2014 (02дн.), с 17.12.2014 по 18.12.2014 (02дн.), с 15.04.2015 по 16.04.2015 (02дн.), с 22.04.2015 по 23.04.2015 (02дн.), с 12.05.2015 по 12.05.2015 (01дн.), с 15.05.2015 по 15.05.2015 (01дн.), 19.05.2015 по 21.05.2015 (03 дн.), с 24.05.2015 по 24.05.2015 (01дн.), с 09.08.2015 по 10.08.2015 (02дн.), с 11.09.2015 по 18.09.2015 (08дн.), с 21.09.2015 по 22.09.2015 (02дн.), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (02дн.), 15.09.2016 по 16.09.2016 (02дн.), с 03.10.2018 по 04.10.2018 (02дн.).

ФИО1 является Почетным донором России, что подтверждается удостоверением №... от .

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней от 7 декабря 1998 года № 06-28/10740, работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 9 июня 1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (в редакции, действовавшей до принятии Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования, работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как разъяснено в определении Конституционного суда РФ от 26 января 2010 года № 59-0-0 донорство крови является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право для назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха.

При этом суд учитывает, что согласно данным трудовой книжки №... в период с по ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации перинатального центра ГАУЗ «Брянская областная больница №1». Работа в указанных должности и отделении засчитана ответчиком в бесспорном порядке в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, следовательно, периоды дополнительных отпусков, предоставленных истцу, как донору, подлежат включению в медицинский стаж в том же исчислении, что и работа, в период который указанные отпуска были предоставлены, т.е. как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом спорных периодов, включенных судом, наличие выработанного специального стажа ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на 24.06.2020 составляет 30 лет.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ (не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.12.2021, соответственно, страховая пенсия по старости должна быть назначена с 28.12.2021, т.е. через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на неё, но не ранее даты обращения за пенсией. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы дни отдыха за сданную кровь:

с 01.06.2008 по 02.06.2008 (02дн.), с 04.07.2008 по 05.07.2008 (02дн.), с 08.07.2008 по 09.07.2008 (02дн.), с 12.07.2008 по 15.07.2008 (04дн.), с 28.10.2008 по 29.10.2008 (02дн.), с 13.11.2008 по 14.11.2008 (02дн.), с 25.11.2008 по 28.11.2008 (04дн.), с 01.12.2008 по 06.12.2008 (06 дн.), с 08.12.2008 по 13.12.2008 (06 дн.), с 27.04.2009 по 30.04.2009 (04дн.), с 03.07.2009 по 04.07.2009 (02дн.), с 11.07.2009 по 12.07.2009 (02дн.), с 01.10.2009 по 02.10.2009 (02дн.), с 05.10.2009 по 10.10.2009 (06 дн.), с 23.09.2010 по 24.09.2010 (02дн.), с 27.09.2010 по 01.10.2010 (05дн.), с 04.10.2010 по 08.10.2010 (05дн.), с 11.10.2010 по 15.10.2010 (05дн.), с 18.10.2010 по 22.10.2010 (05дн.), с 27.08.2011 по 28.08.2011 (02дн.), с 09.07.2012 по 10.07.2012 (02дн.), с 25.03.2013 по 26.03.2013 (02дн.), с 02.06.2013 по 03.06.2013 (02дн.), с 06.06.2013 по 07.06.2013 (02дн.), с 17.06.2014 по 20.06.2014 (04дн.), с 23.06.2014 по 27.06.2014 (05дн.), с 30.06.2014 по 30.06.2014 (01дн.), с 08.12.2014 по 09.12.2014 (02дн.), с 17.12.2014 по 18.12.2014 (02дн.), с 15.04.2015 по 16.04.2015 (02дн.), с 22.04.2015 по 23.04.2015 (02дн.), с 12.05.2015 по 12.05.2015 (01дн.), с 15.05.2015 по 15.05.2015 (01дн.), 19.05.2015 по 21.05.2015 (03 дн.), с 24.05.2015 по 24.05.2015 (01дн.), с 09.08.2015 по 10.08.2015 (02дн.), с 11.09.2015 по 18.09.2015 (08дн.), с 21.09.2015 по 22.09.2015 (02дн.), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (02дн.), 15.09.2016 по 16.09.2016 (02дн.), с 03.10.2018 по 04.10.2018 (02дн.).

Признать наличие выработанного специального стажа ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, который по состоянию на 24.06.2020 составляет 30 лет.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2022 года.