Решение по делу № 2-3457/2025 от 29.12.2025 - о признании квартиру с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 27, 4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес изъят>, нежилым помещением.

Дело № 2-3457/2025

УИД 05RS0012-01-2025-004081-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 29 декабря 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации ГО «город Дербент» о признании квартиру с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 27, 4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес изъят>, нежилым помещением.

УСТАНОВИЛ :

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «город Дербент» о признании квартиру с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 27, 4 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, нежилым помещением.

В обоснование искового заявления ФИО6 указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2013г. (бланк <номер изъят>) на основании договора купли-продажи квартиры от 24.06.2013г., удостоверенного нотариусом ФИО10 по реестру нотариуса: 2- 2954, я являюсь собственником квартиры <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 27,4 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес изъят> Республики Дагестан. В соответствии с техническим паспортом квартиры основное помещение - квартира лит. «А» общей площадью 31,43 кв.м, имеет основное помещение - жилая комната №1 площадью 22,08 кв.м, вспомогательные помещения: 1) кухня № 2 размерами 1,95 х 2,99 м., площадью 5,83 кв.м; 2) подсобное помещение №3 лит. «а», «тамбур», размерами 1,30 х 3,60 м., площадью помещения 3,52 кв.м. Общая площадь- квартиры 31,43 кв.м, является суммой площадей этих помещений (22,08 + 5,83 + 3,52) кв.м. Указанный объект недвижимости, поименованный в свидетельстве о государственно регистрации прав и в техническом паспорте как квартира, фактически является нежилым помещением, расположенным на первом этаже 2 - этажного многоквартирного дома. Это помещение он и нн супруг ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. использовали в качестве нежилого помещения, для осуществления предпринимательской деятельности - осуществления деятельности врача стоматолога. Это помещение имеет единственных выход на улицу <адрес изъят> г.Дербент, других выходов не имеется. С тыльной (задней) этого помещения на первом этаже расположена квартира №7, принадлежащая ФИО2. С северной стороны это помещение граничит с помещением (квартира) №16, принадлежащим ФИО3, которое фактически является нежилым помещением, используемым нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО3. С южной стороны от этого помещения расположена квартира №9, принадлежащая ФИО4. Над этим помещением и помещением №16 расположена квартира №17, принадлежащая ФИО5 и ФИО14. Все вышеуказанные собственники примыкающих помещений и квартир не возражают против того, чтобы принадлежащее мне помещение являлось нежилым помещением и было зарегистрировано в органах государственной регистрации в таком качестве. Под этим помещением не расположены какие-либо помещения. Постановлением администрации ГО «город Дербент» от 14.09.2016г. №294 указанных многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания. В соответствии со ст.15 жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (часть 2). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4). В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1). Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (часть 2). Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (часть 3).Он и ее супруг неоднократно обращались в администрацию ГО «город Дербент» с заявлениями о переводе указанного жилого помещения в нежилое. Указанные заявления не были удовлетворены. После признания жилого дома аварийным и непригодным к проживанию постановлением администрации ГО «город Дербент» от 14.09.2018г. №294 в ответах на заявления указывалось, что перевод нежилого помещения в жилое невозможно в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным. Так на ее заявление №311-ОГ/19 от 29.01.2019г. (ответ №69 от12.02.2019г.) сообщено: «Ваше обращение, по поводу изменения вида разрешенного использования квартиры, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, и перевода ее в нежилое помещение для размещения объекта по оказанию услуг населению, рассмотрено. В соответствии с п.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Постановлением администрации ГО «город Дербент» от 14.09.2016г. №294 указанных многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим к сносу, в связи с чем, какие - либо действия, связанные с оформлением правоустанавливающих документом на объекты недвижимости, расположенные на территории многоквартирных жилых домов признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими к сносу, не допускается». Так на ее заявление №54-2614-01725 от 07.11.2025г. (ответ №54-8649/25 от 11.11.2025г.) сообщено: «Ваше обращение по вопросу перевода жилого помещения по адресу: <адрес изъят> нежилое помещение, рассмотрено. Сделана ссылка на ч.2 ст.23 ЖК РФ. При этом, постановлением администрации ГО «город Дербент» от 14.09.2016г. №294 указанных многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания. В соответствии с пунктом 10 статьи 23 ЖК РФ при использовании помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. В связи с тем, что при использовании помещения, принадлежащего Вам на праве собственности после его перевода в качестве нежилого, не будет соблюдаться предъявляемые действующим законодательством требования, ввиду признания многоквартирного жилого дома аварийным, удовлетворить Вашу просьбу не представляется возможным». Между тем, они не просили перевести нежилое помещение в жилое, а наоборот, просили перевести жилое помещение в нежилое. Действительно, перевод нежилого помещения в жилое после признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания невозможен, не признавая его пригодным для проживания.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, представила суду заявление, в котором просила суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа «город Дербент» ФИО7 не явился. Представили суду заявление о том, что против заявленных исковых требований не возражают, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.

В соответствии сост. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости – квартира, площадью 27,4 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>.

В спорном жилом помещении были проведены внутренние ремонтные работы и переоборудование. Квартира переделана в нежилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности и имеет отдельный выход на <адрес изъят> соответствует всем признакам нежилого помещения.

Истец обратился в Администрацию г.Дербент с заявлением о переводе жилого дома, однако истцу было отказано, в связи с необходимостью прежде изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного под заявленным объектом. Кроме того, было разъяснено, что признание объекта нежилым возможно только в судебном порядке.

Пункт 39 ст. 1 ГрК РФ предусматривает понятие объекта индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно части 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ЖК РФк жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 1 ст.22 ЖК РФперевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок признания помещения нежилым помещением и требования, которым должно отвечать нежилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом также установлено, что предметом обращения истца являлось изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка.

Частью первой ст.7Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень категорий земель, одна из которых земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ч. 1).

Согласно ч. 2 ст.7ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст.37 Градостроительного кодексаРФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Учитывая, отсутствие возражений со стороны ответчиков, наличие в материалах дела достаточных доказательств, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для перевода жилого помещения в нежилое и изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 Администрации ГО «город Дербент» о переводе жилого помещения в нежилое удовлетворить.

Перевести квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>, площадью 27,4 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> в нежилое помещение.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД в течение месяца со дня ее мотивированного изготовления судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья З.М. Рамазанова