Решение по делу № 2А-5154/2023 от 22.05.2023

УИД: 50RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2023 года <адрес>

<адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО6, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5154/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского городского округа об оспаривании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Видновский городской суд с иском к администрации Ленинского городского округа об оспаривании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Истец просит признать незаконным отказ администрации Ленинского городского <адрес> в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно и обязать поставить на учет.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в администрацию Ленинского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

Администрация Ленинского городского округа <адрес> рассмотрев данное заявление было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№68934507 об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Основанием для принятия такого Решения послужило то, что в соответствии с выпиской из ФИО3 в собственности истца находится земельный участок площадью 900 кв.м., и жилое здание площадью 49,2 кв.м. в <адрес>.

Полагает отказ незаконным и необоснованным, поскольку истец имеет только 1/18 долю в праве на участок и 1/36 в праве на дом.

Таким образом полагает, что в виду незначительности доли имеет на право на предоставление многодетной семье земельного участка.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указывает, что Основанием для принятия такого Решения послужило несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным п.п. 4, 5 пункта 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» и не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления емельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства для собственных нужд установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В целях Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (далее – заявление о постановке на учет).

Пунктом 3 ст. 3 Закона установлено, что Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

-члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

-родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

-трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

-члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

-члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

-члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

-члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился в администрацию Ленинского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

Основанием для принятия такого Решения послужило несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным п.п. 4, 5 пункта 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» и не имеет права на бесплатное предоставлениеземельного участка.

Согласно выписки из ФИО3 ФИО5 является собственником 1/36 доли жилого строения общей площадью 49,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ступинский, <адрес>.

Также согласно сведений ФИО3 А.И. является собственницей 1/18 доли в праве на земельный участок площадью 900 кв.м., в <адрес>.

Доводы истца о том, что ее доля в праве является незначительной и не может рассматриваться к основание для отказа в предоставлении земельного участка суд оценивает критически, поскольку законом не определена величина минимальной доли в праве, позволяющей многодетной семье претендовать на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Учитывая вышеизложенное, административный ответчик правомерно принял Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№68934507 об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Ленинского городского округа об оспаривании отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Железный