<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ТСН «Новорижский квартал» к Администрации г.о. Истра, заинтересованные лица Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, ООО «Профи-Лэнд», ООО «Стройрезерв» о признании недействующим нормативно правового акта,

установил:

в Истринский городской суд обратилось ТСН «Новорижский квартал» с административным иском к Администрации г.о. Истра о признании недействующим нормативно правового акта – Постановления Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Строительная корпорация» и ООО «Стройрезерв» Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д.Покровское сельского поселения Обушковское».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки территории земельного участка площадью 1908668 кв. м, <данные изъяты> На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №/НВР собственник единого земельного участка ООО «Стройрезевр» приступил к межеванию земельного участка. В связи образованием кадастрового квартала <данные изъяты> и межеванием земельных участков, земельный участок <данные изъяты>, площадью 1908668 кв. м исключен из государственного реестра. Утверждённый проект планировки территории не содержит красных линий, которые должны обозначить границы территорий общего пользования, находящихся в собственности публично-правовых образований, в связи с чем, земли общего пользования находятся в собственности юридических лиц, что нарушает права членов товарищества.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Администрация г.о. Истра представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Профи-Лэнд» в лице представителя по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что административное исковое заявление подано ТСН«Новорижский квартал» в интересах собственников земельных участков на территории малоэтажной жилой застройки, ТСН «Новорижский квартал» действует в интересах третьих лиц в отсутствие полномочий, оспариваемый нормативно-правовой акт прав административного истца не нарушает.

Заинтересованные лица Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, ООО «Стройрезерв» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено утвердить ООО «Строительная Корпорация» и ООО«Стройрезерв» проект планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры, социального и культурно-бытового назначения по адресу: д. Покровское сельского поселения Обушковское, на земельных участках площадью 708483 кв. м 1908668 кв. м (л.д. 138-139).

Согласно ответов Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ застройка территории ЖК «Новорижский» осуществлялась в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство осуществлялось на земельного участке, находящемся в частной собственности юридического лица, ранее приобретенном на основании возмездных коммерческих сделок, территории и земельные участки общего пользования отсутствуют, договорные отношения между собственником земельных участков с Администрацией, обязывающие организацию, осуществляющую застройку и облуживание территории с условным названием КП «Новорижский», передать на баланс Администрации земельные участки, имущество, дороги, объекты инженерных коммуникаций, отсутствуют. Правовые основания для изъятия объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, а также земельных участков на территории с условным названием КП«Новорижский» у Администрации отсутствуют (л.д. 66-68, 72-73).

Согласно ч.1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 41. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Согласно ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно частям 1, 4 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Анализируя материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку доказательств того, что Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Строительная корпорация» и ООО «Стройрезерв» Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д.Покровское сельского поселения Обушковское» нарушены права и законные интересы ТСН «Новорижский квартал» в материалы дела не представлено.

Земельные участки, на которых расположены объекты дорожной и инженерной инфраструктуры, являются частями размежеванного земельного участка <данные изъяты> и принадлежат на праве собственности юридическому лицу. Застройщик на законных основаниях провел межевание, принадлежащих ему на праве частной собственности земельных участков в соответствии с Постановлением Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Строительная корпорация» и ООО «Стройрезерв» Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д.Покровское сельского поселения Обушковское». Доводы административного истца о незаконной приватизации земель общего пользования подлежат отклонению, поскольку земельный участок <данные изъяты> изначально находился в частной собственности, в связи с чем, нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяются на указанные правоотношения.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ТСН «Новорижский квартал» ссылается, что обжалуемое постановление нарушает права ТСН «Новорижский квартал» и иных собственников земельных участок на территории малоэтажной жилой застройки. Суд полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, правоотношения между собственниками и/или иными правообладателями объектов инфраструктуры и собственниками земельных участок на территории малоэтажной жилой застройки, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Постановление Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Строительная корпорация» и ООО «Стройрезерв» Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д.Покровское сельского поселения Обушковское» прав административного истца не нарушает, принято Администрацией г.о. Истра в пределах предоставленной компетенции, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ТСН «Новорижский квартал» к Администрации г.о. Истра о признании недействующим нормативного правового акта – Постановления Главы Истринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ООО «Строительная корпорация» и ООО «Стройрезерв» Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д. Покровское сельского поселения Обушковское» – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ